苏州太仓，东临长江，与崇明岛隔江相望，是江南著名的鱼米之乡，也是全国城乡居民收入差距最小、农民收入最高的地区之一。

　　金秋丰收时刻，城厢镇东林村，2200亩农场稻香弥漫。这里以稻米为源头，衍生出“种植—秸秆饲料—养殖—肥料—种植”的生态循环模式，形成了“一根草、一只羊、一袋肥、一片田”的完整产业链，机械化、绿色化、智慧化、多功能的现代农业生产场景在此集中呈现。

　　与之毗邻的电站村，在3200亩的土地上，林果基地、开心农场、游船码头、木屋民宿、房车营地等农旅配套设施一应俱全，漫市集农产品大卖场、阳光大草坪等业态单元有机植入，全域农旅融合风生水起。

　　东林村、电站村主导业态不同，但土地全部实现了村集体股份经济合作社统一经营。除了农地集中经营，两村的农民也全部实现了社区集中安置，一步到位享受城市一样的公共服务。

　　两村的蝶变，缘于当地“三变”改革的创新实践。近年，太仓市大力推进农村股份合作制改革，通过引导农户以集体资产所有权置换股份合作社股权、以宅基地置换社区住房、以土地承包经营权置换城镇社保，推动农民向社区集中、土地向农场集中、工业向园区集中，有效盘活了农村资源，撬动了资源到资产、资金到股金、农民到股东的有效转换。

　　透视苏州太仓“三变”改革实践，农村承包地、宅基地、集体建设用地“三块地”改革贯穿始终。

　　一方面，太仓深化承包地三权分置改革，发展适度规模经营，90%以上土地承包经营权实现流转；另一方面，当地加快农村集体建设用地入市、宅基地制度改革步伐，用好增减挂钩，盘活土地资源，以抱团、联合、异地、集约的方式，开发建设楼宇、园区等载体，不仅避免了“村村点火”的粗放发展，更有效做大了集体经济蛋糕。

　　“集体经济蛋糕做大之后，如何实现分好管好、保值增值是一个关键问题。”苏州市乡村振兴局副局长宋建华说，当地有序探索“政经分开”，把村各项社会职能划归社区管理，经济职能则留在股份合作社，全面提升“三资”监管水平。 记者 白云飞 通讯员 王勇

　　??经验链接

　　全面推进乡村振兴，改革是最大的红利。苏州太仓以农村“三块地”改革为突破，以集体产权制度改革为重点，加快实现农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，为乡村发展注入了蓬勃动能。其间，当地通过深化承包地三权分置改革，推动农业规模化、绿色化、集约化发展，重塑现代农业新业态新格局；通过整理盘活农村宅基地、建设用地，拓展发展空间，创新集体经济实现模式，有效充实了集体家底；通过有序探索“政经分开”，引导农村股份经济合作社借鉴现代企业制度，向独立市场主体转变，进而提升集体资产管理水平，最大限度保障农民权益。

　　责任编辑：吕丽萍