西藏自治区农业农村厅执法行为用语指引

　　（试 行）

　　第一条 为加强农业行政执法规范化建设，统一执法程序，规范执法行为，保障农业执法部门及其行政执法人员依法履行职责，特制定本指引。

　　第二条 本指引是农业执法部门及其行政执法人员在农业行政执法过程中使用的基本用语。

　　第三条 执法人员执行公务时应当依法执法，严格遵守法律、法规、规章的规定，做到严肃、认真，文明礼貌和用语准确，不得语言粗鲁，讲脏话。

　　第四条 基本文明用语：请、您好、谢谢、对不起、再见。

　　第五条 接打电话的文明用语：

　　（一）接电话：“您好！这是××单位，请问您需要什么帮助。”

　　（二）来电举报：“请您详细谈下情况，我将做好相关记录。”

　　记录完后：“谢谢您对××行政执法工作的支持，请留下您的姓名和联系电话，我们将尽快依法处理并告知您处理结果。”

　　（三）来电找人：“请稍等，我找××同志接电话。”

　　“我就是，请问您是哪一位，有什么可以帮到您的？”

　　（四）找人不在时：“您好，您要找的××同志不在，是否有急事需要转告或请您待会再打来。”

　　（五）对方打错电话时：“对不起，这里是××，您打错了。”

　　（六）向外打电话：“您好！我是××单位××（人），有事情需要找下××同志，谢谢！”

　　（七）通话完毕：“再见！”

　　第六条 接待群众来访的主要用语：

　　（一）有人来访：“您好，请坐。”

　　“请喝水。”

　　（二）询问来意：“请问您贵姓？”

　　“请问您有什么事（找哪位）”或“请问有什么事可以帮您？”

　　（三）了解来意后：“请稍等，我马上给您办。”

　　“请别急，有问题慢慢讲。”

　　（四）对方找错单位：“对不起，这是××单位，这里没有这个人”或“这是××单位，您找的人是在××单位，请您打电话（或到）××单位联系。”

　　（五）对方要找的人不在：“对不起，××人有事外出，您可以直接打电话与他联系或者您有什么事我可以替您转告。”

　　“如果您不介意，我可以代劳吗？”

　　（六）经办人不在：“对不起，负责这项工作的同志不在，您可以将材料留下，我转交给他，有什么需要替您转告的吗？”

　　（七）对方要办事项无法办理：“对不起，因××，本事项不能办理，您目前还需要××。”。

　　“很抱歉，您要办的事不符合规定，我们无法办理。”

　　（八）对方提出意见：“您提的意见很好，我一定向领导转达，请放心。”

　　（九）对方要办的事不属于本部门管辖：“您要办的事属××部门负责，请与××部门联系。”

　　（十）来访者告辞：“请慢走，再见！”

　　第七条 执法办案的基本用语：

　　（一）表明身份：“我是××单位执法人员××，执法证号××，这是我的执法证件(出示证件)。”

　　（二）告知来意：“接群众举报（或因工作安排），您（单位）涉嫌违反××法律（法规、规章）的规定，我们将对您(单位)的××情况进行调查（检查）。”

　　（三）告知权利：“如果您（单位）认为在场的执法人员与您（单位）有利害关系，可能影响公正处理的，您有权申请回避、××。”

　　（四）要求对方介绍情况：“请介绍一下您（单位）关于本次执法调查（检查）内容开展的相关工作情况。执法调查（检查）中，我们将严格遵守工作纪律和要求，确保本次执法检查透明、规范、合法、公正”。

　　（五）要求对方提供有关资料：“根据《××》第××条规定，请您提供××证照（执照、许可证、资质证书、人员证件及其他有关文件等资料），对涉及您（单位）商业秘密的，我们将依法为您（单位）保密，请予配合”。

　　（六）制作《笔录》，要求当事人签字确认：“根据办案需要，我们依法对现场进行××，将××情况制作笔录，请您积极配合”；“这是《××笔录》，请仔细核对，如无误，请在此处签字确认”。

　　如遇到当事人有不识字或其他阅读障碍时，应当场将《笔录》内容宣读给当事人听，并注明情况。如果没有异议，请当事人捺印。如遇当事人拒绝在有关执法文书上签字，应告知拒绝签字后果，并注明情况：“请您在文书上签字，如果您拒绝签字，我们将记录在案，并依法处理”。

　　（七）发现违法行为或者隐患，可以当场纠正的，应当予以当场纠正：“现在请按照规定停止××活动”。

　　（八）当事人妨碍公务时：“请保持冷静！我们是×××执法人员，正在依法执行公务，请您予以配合。如果您（单位）继续拒绝我们监督检查的，根据《××》第××条，我们有权对您（单位）处以××。”。

　　如果有以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行公务的：“若您继续以威胁方法阻碍我们执法，将有可能触犯《刑法》第二百四十二条妨害公务罪，会受到刑事处罚”。

　　（九）抽样取证：“根据办案要求，我们将收集证据，并对有关证据进行抽样取证”；“这是我们制作的《抽样取证凭证》、《××》，请核实物品情况，如核对无误，请签字（或盖章）。”

　　（十）保存证据：“为查清××事实，×××为有关证据，经本机关负责人批准，我们将依法对×××物品进行登记保存，请予以配合。××同志（职务），这是我们制作的《保存证据通知书》、《证据登记保存清单》、《××》，请核实物品情况，如核对无误，请签字（或盖章）。”

　　（十一）查封（扣押）：“为了查清案情，根据××法律（法规、规章）第×条第×款第×项的规定，我们对您(单位)的××物品实施查封（扣押），在此期间，您（单位）不得使用、销售、转移、损毁、隐匿。××同志（职务），这是《查封扣押清单》、《查封扣押决定书》、《××》，请核实物品情况，如核对无误，请签字（或盖章）。”

　　（十二）行政处罚事先告知:“现查明，您（单位）存在×××行为，违反了《××××》第×条第×款（项）规定，根据《××××》第×条第×款（项）的规定，我局拟作出××的行政处罚。这是《行政处罚告知书》、《听证告知书》、《权利告知书》，请您签收。如果您没有阅读能力，我们可以向您宣读。”

　　（十三）听取当事人的陈述申辩：“我们就××一案听取了您（单位）的陈述申辩，这是《陈述申辩笔录》，请仔细核对，如无误，请在此处签字。”

　　（十四）告知有要求听证的权利：“如果您（单位）对XXX拟作出的本次行政处罚决定有异议，请您在接到本告知书之日起3日内向XXX提出听证申请，这是《听证告知书》，请您签收。”。

　　（十五）告知听证具体信息：“听证会将于XX年XX月XX日XX时XX分，在XXXX举行，请您（单位）准时参加，这是《听证通知书》，请您签收。”。

　　（十六）宣告处罚决定：“××同志，您（单位）××行为，已违反了《××》第×条、第×款或第×项规定，依据《××》第×条、第×款或第×项的规定作出如下处罚××（告知处罚内容），现在给您(单位)送达《行政处罚决定书》，请在《送达回证》上签字”；签收后：“如您（单位）对本处罚决定不服，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向××申请行政复议；或者三个月内向××人民法院提起行政诉讼。”

　　（十七）当事人要求减免处罚时，应说明无法满足对方要求原因：“对不起，我们这是按××××的规定处理，我们无权对您的违法行为减免处罚，请您谅解。”

　　（十八）当事人拒绝签收执法文书：“××同志，由于您拒绝签收××文书，现在，我们按有关规定将文书留置送达，并将有关情况记录在案。”

　　第八条 西藏自治区农业农村厅法规处(执法监督指导处)定期或不定期对本系统执法机构执行本规范情况进行监督抽查，对违反本规范的行为给予批评、教育并及时纠正。因用语不规范造成矛盾激化的，按规定追究责任。

　　第九条 法律、法规、规章、上位规范性文件等另有规定的，从其规定。西藏自治区农业农村厅法规处(执法监督指导处)应当对本指引及时调整。

　　第十条 本指引自印发之日起施行。