今年以来,自治区农业农村厅认真贯彻落实《关于加快推进社会治理现代化建设更高水平的平安宁夏的实施意见》部署要求,加强统筹规划,层层压实责任,健全完善机制,强化风险防控,将农业农村现代化建设与平安乡村和法治农业创建有机结合,同步推进,确保全区农业农村高质量发展实现良好开局。
一是加强组织领导,夯实工作责任。农业农村厅成立以厅主要领导为组长、分管领导为副组长,厅机关各处(室、局)和厅属各单位主要负责人为成员的平安建设协调领导小组,加强法治农业和平安乡村建设的组织领导。在坚持平安宁夏建设总体目标要求的基础上,结合“三农”工作业多面广的实际,制定印发《农业农村厅平安建设领导责任制实施细则》,建立分管领导+处局负责人+行业领域的“责任组团”,厘清各厅领导、处(室、局)和市、县(区)农业农村局的职责界限,健全区、市、县“三管齐下”协同监管的平安建设组织领导体系。层层签订平安建设责任书,压实领导责任、主体责任和直接责任,完善资源共享、工作联动、督导巡查、考核追责的制度机制,全行业排查,全环节布防,村村宣讲,推动形成纠纷联调、问题联治、风险联控、平安联创的良好局面。
二是完善工作机制,强化风险防控。根据全区矛盾纠纷排查化解专项行动的安排部署,认真开展涉农业农村领域矛盾纠纷风险排查化解,共查摆梳理出农村土地承包经营、集体产权股份改革、农产品交易强买强卖和动植物病虫害防控等容易产生矛盾纠纷的15个风险点,逐一明确责任单位,实行责任清单管控,推动源头治理和措施落实。特别是针对农村土地经营管理制度改革和农村集体产权制度改革以来,土地承包经营权和集体产权纠纷多发频发的实际,农业农村厅争取农业农村部专项资金,在全区建立了2个市级、18个县级土地承包经营权和集体产权纠纷调解仲裁厅,建立健全了“乡村调解、县级仲裁、司法保障”的农村土地承包经营权和集体产权纠纷调处有效机制和月报告制度,确保农村土地承包经营权和集体产权纠纷随发随调、即发即解。为切实做好建党100周年安保维稳工作,农业农村厅两次下发通知,并成立20个督导组深入各县(市、区)开展农业农村领域矛盾纠纷和风险点排查化解工作。上半年,共调处化解农村土地承包经营权和集体产权矛盾纠纷731件,化解率94.3%;调处化解农业投入品经营、动物疫情防控等方面安全除患和纠纷123件,化解率98.9%;有力地促进了平安乡村、和谐乡村建设,为庆祝建党100周年营造了安乐祥和的氛围。
三是多措并举发力,确保创建实效。坚持问题导向,部署开展农产品质量安全监管专项整治行动和平安农机、平安渔业、平安农场、平安农庄等系列平安创建活动,采取农产品质量安全智能化等有效措施,确保平安乡村建设取得实效。按照“双随机、一公开”要求,对种子、化肥、农药、兽药和饲料等农业投入品进行监督抽查,共抽检811个,抽检合格率100%。统筹国家、自治区、市、县四级监测,上半年共完成国家畜禽产品定向抽检50批次、例行监测381批次任务;组织开展省区级例行监测404批次,对发现的7批次不合格农产品监督进行无害化处理,责令经营主体迅速整改,并函告属地农业农村局督查落实。实施“三颗菜,一枚蛋”农产品质量安全监管专项整治行动,以县(区)为单位,重点围绕农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资开展排查,共排查问题110个,提出76条整改意见,下发34份限期整改通知书。联合市场监管部门在全区推行农产品“合格证+追溯”“合格证+检贴联动”的电子出证智慧监管模式,已有983家各类农业经营主体试行,出具电子合格证200多万张,附带电子合格证上市农产品达100余万吨。
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