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四川：广元市利州区农机安全监管重宣传管源头抓年检治隐患确保农机安全生产

时间：2020-05-12 18:10:40来源：中国农业机械网作者：佚名

四川省广元市利州区紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针, 牢固树立行业安全底线思维和红线意识，以贯彻落实农机安全法律法规为主线，以严格源头管理和隐患排查为重点，强化安全宣传教育培训，深化开展安全宣传教育和变型拖拉机专项整治，用心用力，落细落实，筑牢农机安全生产防线，连续多年未发生较大及以上农机安全事故。
　　强化宣传教育培训。利州区坚持安全宣传教育贯穿于业务工作全过程，通过拖拉机联合收割机年度检验“送检下乡，年检到户”、重点农时季节农机作业安全检查、贫困村驻村农技员和非贫困村农技巡回小组农技服务“送科技到村”、新型职业农民培育、行业主管部门与交警联合执法检查等多渠道抓好农机安全宣传教育和培训，落实农机安全主体责任。一是整合多方资源提高年检率，共同念好“签、购、发、讲”四字经即签订承诺书、购买交强险、发放宣传单（区农机监理部站发放的《四川省农机安全监管管理条例（摘录）》、《致全区农机驾驶操作人员的一封信》、《四川省农机报废更新补贴政策》，公安交警发放的《珍爱你我他的生命关注道路交通安全》，镇应急办交管办发放的《农村交通安全第一》等安全宣传资料）、讲透重要性（特别是公安交警一再提醒机手遵守交通法规，明确表示要进一步加强与农业农村部门协作，进一步加大对上道路行驶的拖拉机的日常执法检查力度，对不具有年检合格标识、违章违规驾驶行为依法进行处罚）。二是强化安全宣传教育，积极开展“安全生产警示教育”、“全国安全生产月”和“安全生产咨询日”活动，切实增强农机手遵章守法和安全生产意识。
　　加强牌证源头管理。一是严格执行“两《规定》”和“两《规范》”，持续推进农机监理工作规范化，严把牌证核发关；二是转变服务方式，将农机安全监管“放管服”措施落到实处，由坐等上门转为下沉服务，便民利民，上门服务到最后一公里。农机监理人员为农机专合社开展“绿色服务”，简化流程，先后为广元市凯鑫种养殖专合社、广元市利青水稻种植专合社、广元市海松种植专合社等多个新型农业合作社的拖拉机联合收割机办理了牌证业务；三是严格档案管理，做到一车一档，一人一档，车证相符，规范齐备，便捷查询，经得起查；四是稳步开展老旧拖拉机淘汰报废。遵循“先易后难、分期分批、存量递减”的原则，对年久失修达到报废条件的强制报废，连续三年不参加年检的号牌公告注销，宣传报废更新补贴政策，对自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予适当补助，不断减少农机事故隐患。
　　做实年度检验审验。把年检审作为保障农机合法性和安全性的重要工作来抓。一是早谋划，早部署。特别是针对新冠肺炎疫情防控、乡镇行政区划调整和乡镇农技站整建制划转乡镇等新问题、新情况，全区3月初启动拖拉机联合收割机年度检验工作，农机监理部门协调公安交警、乡镇交管办都提前编印好宣传资料，乡镇农技站提前2-3天落实好年检场地，以电话、短信、微信、QQ等方式通知机手参加年检并建立《年检通知台账》，准备好签到册和年检所需办公用品。二是整合力量，齐抓共管。统筹农机监理、公安交警、保险公司、乡镇农技站、应急办、交管办等多方力量参与年检，形成了多部门齐抓拖拉机年检，相向发力的良好局面。三是送检下乡，一站服务。坚持“农机监理人员多跑路，农机手少跑路”的便民利民原则，视情况逐个乡镇（街道）或分片区集中年检，安全宣传、签订农机安全生产承诺书、购买交强保险、车辆及驾驶人安全技术检验审验（含新车注册登记）、核发检验合格标志、张贴反光标志、咨询服务等内容在集中年检点“一站式”完成。对新型农业经营主体的联合收割机还开展“服务到家，送检上门”，解决了联合收割机转运困难的后顾之忧，也为机手节省了费用。四是规范操作，严格把关。坚持“人、车、证”必须“三见面”，比对机车、证件信息，进行唯一性确认。同时做好隐患整改，督促机手做好维修保养，消除安全隐患，确保车辆安全技术良好，扎实而又便民的年检举措得到了机手的广泛认可和好评，全区年检率持续稳定在70%以上。
　　排查治理安全隐患。在春耕秋收等重点农时季节和元旦、春节、五一、国庆等重要时间节点，以农机专合社等新型农业生产
　　经营服务主体为重点，对其办公场所、机具库棚进行安全检查，指导做好机具保养维修，消除隐患；在农机作业旺盛期，深入田间地头开展安全检查，排查和整治安全隐患，实现安全隐患排查-登记-治理-销号闭环管理，制定《安全隐患排查治理》台账管理，做好检查记录。密切加强与市道安办、公安交警联合执法机制，配合公安交警道路交通安全整治执法行动，对上道路行驶的拖拉机不定期开展联合执法检查；发挥变型拖拉机专项治理牵头部门的统筹协调作用，持续推动变型拖拉机等农业机械安全专项治理工作，纠正、处罚违法行为，逐步形成了公安交警积极依法履行拖拉机上道路安全监管职责的良好态势。2019年开展联合执法50次，出动农机监理人员67人次，公安交警103人次，检查拖拉机765台（其中变型拖拉机500多台），纠正违法行为138人次，处罚12人次。

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