“十三五”是全面建成小康社会决胜阶段，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我国经济实力、科技实力综合国力跃上新的大台阶。“十三五”期间，成渝双城经济圈、三大攻坚战、八项行动计划、“一区两群”协调发展……我们切身感受到磅礴时代拼搏奋斗的步伐，不忘初心、践行使命的时代风采；我们切身体验到一切为人民谋福祉的民生惠泽。即日起，本报推出“十三五·我们的故事”栏目，以百姓视角，让一个个我们铭记于心的故事，生动展现“十三五”期间的发展成就和幸福生活情景，满怀豪情，向全面建成小康社会，共建美好家园、共享幸福生活阔步迈进。

　　近年来，革命老区涪陵区大顺乡党委、政府坚持生态优先，绿色发展，立足农村、农业优势资源，因地制宜，在该乡新兴村以“三变”改革为主，着力打造新兴天河寨共享农庄示范点，精准发力抓好乡村旅游，以乡村旅游为乡村振兴注入源源不断的动力，助力村民精准脱贫共同致富奔小康，绘就了一幅美丽的乡村画卷。

　　先行先试???? 唤醒资源谋求大发展

　　9月18日，随着打造后的大顺乡新兴天河寨共享农庄正式开园，越来越多的市民们从四面八方驱车来到大顺乡，感受自然的舒畅，体验朴素、恬静的生活，过一个惬意的周末。

　　游客不仅能更便捷畅游农庄，还能体验到不一样的特色共享农庄民宿，买到心仪的特色农副产品，为旅途增添一份不一样的色彩。“来天河寨共享农庄旅游不但感受到大自然里田园风光优美环境，而且体验到特色共享农庄与城市不一样的农耕文化，真是一个休闲旅游观赏体验生活乐趣的好地方。”来自重庆主城的市民彭先生乐呵呵地说。

　　新兴村自然风光优美、生态资源丰富，森林覆盖率高达68%，早晚气候凉爽，一年四季分明，有高山流水，也有小桥人家，俨然一个世外桃源;文化底蕴深厚，旅游资源富集，坐拥李蔚如故里、周煌墓、“洋房子”、天宝大寨以及天宝寺等名胜古迹。丰富的自然生态资源、传统的民居文化使新兴村散发出独特的魅力。

　　由于地处偏僻、交通不畅、信息闭塞和产业空心，青壮年劳动力持续外流，2014年，新兴村是一个名副其实的贫困村，全村精准识别贫困户75户、贫困人口256人，贫困发生率达14.14%;常住居民年均可支配收入仅5250元，为全市平均水平的50%。村集体经济只是个“空壳”，没有分毫经营收益。

　　如何发挥和利用优美的自然环境和丰富的历史文化资源优势?如何唤醒“沉睡”的宅基地和撂荒的耕地资源，变废为宝?如何吸引并用好社会资本，带动村民增收，村集体壮大?

　　面临这一系列的困境，新兴村党支部、村委会在该乡党委、政府的大力支持下，委托重庆根创规划设计公司于2018年与大顺乡政府一道先后编制了《大顺乡乡村振兴总体策划及发展规划》和《新兴村乡村振兴详细规划》，明确新兴村发展总体定位，发展方向及实施路径;编制新兴村、大田及天宝寺村全域土地综合整治规划设计，针对村域发展的各类工程配套需求以及用地指标需求进行详细设计和落地实施，并与镇村一道根据总体规划的实施路径，先行先试，点上探索与示范，共同实施运营“根创新兴天河寨共享农庄”，指导和推进整体规划的落地。

　　“三变改革”????撬动乡村振兴合力发展

　　据大顺乡新兴村党支部书记冉瑞勇介绍，由村委会发起，组建以村集体为载体、农民为主体的新型集体经济运管组织——村集体资产管理委员会(以下简称资管会)，资管会以宅基地为核心要素和第一抓手，对村内闲置宅基地、闲置危房、闲置土地等进行收储、整合，建立闲置资源资产“预收储”台账。农户以资源资产入股，企业以资金技术入股，村集体以管理服务职能入股，明确农户资产股、企业资金技术股、村集体管理股的股权占比和分配原则，实现农村资产和企业资本双向流通。在镇、村引导下，企业通过资管会平台投入资金，以宅基地为核心要素，通过租赁、自营、共建等多种方式，盘活闲置资源资产，打造“宅基地+承包地”“宅基地+鱼塘”“宅基地+果园”等“宅基地+”式的套餐化运营模式，吸引社会资本，激活村域“沉睡”资产。

　　新兴村在抓“三变”改革中，坚持镇村主导，村民积极参与，搭建“村集体+城市资本+村民(+X)”的收益分配机制，具体按村集体占10%、城市资本占49%、村民(+X)占41%，构建村集体管理服务、企业发展产业项目、村民占股分红的合作共赢新格局。“X”就是由村民根据实际，选择以闲置宅基地置换或土地入股等具体方式参与合作，获取收益。村民每年除从企业获得土地入股保底分红和务工收入外，还可获得资管会综合收益的二次分配:村集体每年享有每亩土地50元的固定分红，另参与企业盈利的分红收益;企业则专心做市场，将管理服务和协调职能交由村集体代做，从而实现了专事专管专办、高效高质运转、平等合作共赢。

　　打造共享农庄????示范发展新路径

　　大顺乡党委书记潘登锡说，该乡把根创新兴天河寨共享农庄纳入重点打造，作为全乡的“三变”改革示范点，按照《新兴村乡村振兴详细规划》的“一心、一轴、两带、五组团”的规划布局，先行先试建设以“根创新兴·天河寨共享农庄”为核心的一心“天河生态颐养公社”。共享农庄总面积约1200亩，涉及盘活建设用地3800平方米，流转周边耕地600亩，林园地500亩。打造以“一屋、一院、一田园”的特色休闲“田养”民宿，根据周边地形地貌以及农业产业，配套梯田观光、中药材观赏、荷塘观光植入观养、农耕文化体验等项目，打造田养共享农庄。

　　共享农庄采用“农户+集体+企业”托管式联合运营模式。农户以田土入股，村集体(资管公司)以参与项目的生产、经营、成本控制、工作协调等管理服务入股，根创集团(农庄企业)以最低成本资金和市场订单入股，三方共同构成一个利益共享体。以全程可监控可体验的有机农养生农产品为主题，发展共享乡村经济，实现各方共赢。

　　据初步统计，今年1月初以来，着力重新打造了天河寨共享农庄，以高起点规划设计、高标准建设,打造成为涪陵区旅游标志性项目和乡村振兴示范性项目,助推乡村振兴综合试验示范乡的发展，并于9月18日全面对外开放，以崭新的姿态迎接四方游客。该农庄建筑面积760平方米，民宿11间，可供住宿、餐饮、会议、农耕体验、休闲观光等服务，可提供有机大米、农家土鸡(蛋)、特色土酒，季节时蔬等农产品以及绿色灵芝、黄精、石斛等名贵养生中药材。自从开园以来，截至目前，该农庄接待来自重庆主城、涪陵、南川等区县游客达2000余人，实现创收达4万余元。

　　乡村新业态????展现美丽乡村新画卷

　　“再也不用担心年纪大找不到工作了……”65岁的陈禄高是新兴村村民，因为年龄大，最近几年找工作时处处碰壁。今年4月回乡后，到乡里一家中药材种植基地打工，每个月收入有2500元，全家经济条件得到明显改观，生活有了保障。

　　陈禄高长期以务农为生，2018年，村里引进这家企业在村里进行共享农庄建设，村里把陈禄高家以前比较破旧的房屋进行收储交由企业。陈禄高得到补偿金17万多元，他在村里新建的居民点购置了一套125平方米的住房、一间40多平方米的门面，彻底改善了家里的居住条件。同时，陈禄高将自家的5亩承包地交由村里转租给这家企业经营，除获得每亩600元租金外还享受二次分红。“‘三变’改革给我们带来了很大的好处，不但使我们家住上了新房子，而且还就近打工每月按劳取酬，生活越过越好了。”陈禄高乐呵呵地说。

　　近年来，大顺乡新兴村通过闲置宅基地和土地的收储和招租，搭建社会资本进入平台，截至目前，入驻企业9家，投资1200万元，带动3000余亩农户土地入股。农户、集体和企业达成经济利益共同体，推动特色民宿、共享农庄、有机农业等新兴业态发展，企业资本盈利水平显著提高。

　　2018年以来，有108户农户423人的闲置宅基地资源和土地资源得以整合、盘活利用。通过“宅基地+”式的套餐化运营，参与农户人均可支配收入达到18200元。通过闲置宅基地置换和收储、土地入股等，截至目前，村集体将近50%的闲置用地纳入盘活利用工作。经过入驻企业对宅基地旧房及周边环境的改造，全村已累计消除危房49户，规范化整治农村院落12处，“脏乱破败”的普通农房已变为环境怡人的乡村民宿。还通过收储宅基地23户6080平方米、联营托管土地800余亩，村集体经济规模快速增长，不仅还清了负债，还盈余70余万元。

　　如今，山水相连、绿树成茵，一幅美丽的乡村画卷，正随着大顺乡村旅游发展的脚步，徐徐展开。