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略阳:创新“管护”机制 促进农村饮水安全
时间:2020-04-20 18:15:39来源:中国网作者:佚名

  农村饮水安全关系千家万户。

  脱贫攻坚战打响以来,略阳县着力推进农村饮水安全工程,在152个行政村实施饮水安全新建、改建、扩建和水质提升工程共计176个,解决了全县农村13.98万人的安全饮水问题(其中贫困人口4.37万人),农村自来水普及率达95%以上。在此基础上,立足实际,积极探索,创新构建饮水工程后续管护长效机制,让群众不只“喝好水”,更要“水长流”。

  

  分块明晰产权体系

  面对首先需要解决的集镇、村级集中供水和群众分散供水工程“谁来管”的问题,略阳县按照省、市水利部门量化赋权工作要求和水利设施“谁使用、谁管理”的原则,通过实地研判、逐村核实、公示公告,分别以县政府名义将集镇集中供水工程产权证颁发给省水务集团略阳分公司;将村级集中供水工程产权证书颁发给各村民委员会,明确了供水公司和村组拥有饮水设施的产权,由供水公司和村委会对拥有的供水设施加强管理。对各村民自建的分散供水工程,不发放产权证,由各用水户自行管理。截至目前,全县已颁发农村供水产权证书152份,颁发集镇供水产权证书12份,移交固定资产1.8亿元,既壮大了集体经济,又有力地夯实了管理主体责任,提升了运维积极性。

  

  分层细化管理责任

  结合饮水工程“量化赋权”改革工作,略阳县明确由水利局对全县农村供水运行管理在监管上负总责;由县水务公司、各镇村对镇村集中供水工程运行管理负主体责任;各村委会成立村级供水管理站,对村级集中供水工程运行管理负直接管理责任。其中,县水务公司对集镇集中供水工程负直接管理责任,并督促、指导成立农村供水管理机构153个,落实管理、维护人员540余人。为帮促村组切实管理维护好供水设施,着手编印了农村供水管理应知应会手册,先后举办3期县级培训、17期镇办现场教学培训,共计培训1400余人次。

  

  分项完善长效机制

  先后配套出台《农村饮水安全工程运行管理办法》《村级供水工程运行管理工作实施方案》,落实村级集中式供水工程运行管理的具体方式,制定供水管理制度、用水户管理制度以及水质检测、设施维修等制度,并与用水户逐户签订了供水协议。在全县各村集中供水,均通过“一事一议”确定水价,水费收入除发放水管员报酬外,按不低于30%的标准提取村级供水工程维修基金。对集镇集中供水,由县水务公司在成本核算的基础上,将水价报县发改局审批后执行;县上给每个村一次性拨付3万元管护基金,确保有钱管、能管好。同时,针对解决农村季节性缺水和暴雨期间水质浑浊问题制定,制定了《略阳县农村饮水安全应急预案》《略阳县防止农村安全饮水不达标监测预警工作方案》,建立起监测预警机制和到户管理台账,持续做好动态管理和应对处置,有力保障群众正常用水不受影响,全面提高了农村饮水安全保障水平,为坚决打赢脱贫攻坚战提供了坚实的安全饮水保障。(略阳县脱贫办王胜涛供稿)

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