什邡市农业农村局连续8年被评为全省农村经营管理先进,曾被评为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区、全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进单位,近年来,结合两项改革“后半篇”文章的推进,积极探索“打开前门关后门,产村融合双提升”的集体经济发展模式。(1)颁证出政,打开前门。我市为全国农村集体产权制度改革试点县,于2018年对所有村和涉农社区进行了集体经济股份合作社颁证赋码和挂牌,各村级集体经济组织由此合法开展经营活动。同时出台鼓励集体经济发展的若干意见,由村两委干部兼任集体经济负责人,为其在管理运行中列支相关费用,并从当年净利润安排一定比例和额度的绩效奖励,为集体经济发展开好“前门”。(2)审计监管,关紧后门。市农业农村局牵头对包含集体经济在内的农村“三资”管理办法再次修订,在全省全市首创推出“五年轮审”制度,即五年内对全市所有村及村集体经济组织全面审计,对集体经济组织民主决策、科学管理、财务规范进行监督,为集体经济发展关紧“后门”。目前,我市已审计40个村委会,8个村集体经济组织合作社的账务。(3)产村融合,搞活经营。依托现有资源禀赋,通过招引社会资本投资打造农文旅综合体、将废弃老旧厂房等资产招租改建工业企业等方式,探索出“引凤筑巢”“众筹开发”“变废为宝”“盘闲为钱”4种经营方式,打造红豆村、石门村、洛城村、和平村等一批集体经济发展典型。2020年全市集体经济收入首次突破1000万元,争取到2025年底,村集体经济组织年经营收入50万元的村不少于10个。
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