2018年,湖北省咸宁市将国家农业可持续发展试验示范区建设作为“1号工程”“一把手工程”,主动作为,真抓实干,推动示范区建设取得良好开局。
一、坚持目标导向,突出顶层设计
一是高规格成立领导小组。由市委书记任领导小组组长,市长任常务副组长,统筹谋划推进各项工作。市委书记专题调研示范区建设并召开领导小组会议研究和督办工作落实。二是建立工作推进机制。建立部门联席会议机制,强化发改、财政、环保、交通、农业等14家市直单位工作合力。建立市县联系指导机制,明确一名县级领导、一个市直单位对应指导一个县市区,负责协调、检查和督办。建立厅市联络对接机制,积极与省农业农村厅对接汇报,争取支持。三是高标准制定工作方案。编制印发《咸宁市农业绿色发展先行先试工作方案(2018—2020年)》,顶层设计“一区六园三十三景”发展布局。四是制定省考特色目标任务。示范区建设被省考评办确定为咸宁特色工作目标后,咸宁市制定了《2018年度示范区建设省目标办考核目标责任分解表》,细化分解20项重点工作任务,明确任务清单、时间表,实行一把手负责制,每月汇报、每季度检查督办、年底考核。
二、坚持创新导向,突出先行先试
一是建设农高区和绿色农业开发区。谋划建设1个农高区和7个绿色农业开发区,其中每个开发区5—10平方公里,集中展示绿色生产、产品加工、农村改革、农业品牌、清洁能源产业等。同时抓好“六个一”,即每个开发区一个面积1万亩的主导产业,一个龙头企业一个农业品牌,一个改革亮点,一个融合发展项目,一个绿色农业生产新技术新方式,一片土地平整、土壤修复、生态良好的景观农田。二是开展县级示范区方案评审。指导7个县市区(高新区)编制示范区建设三年工作方案。目前,绿色农业开发区已完成选址、竖牌、实施方案编制,正在招商引资,并与多家意向企业对接、洽谈。三是组织外出学习考察。组织市直相关单位分管领导和各县市区农业局主要负责人赴江苏进行考察,学习借鉴农业绿色发展技术集成和体制机制创新经验。
三、坚持产业导向,突出品牌培育
一是实施鄂南名优农产品培育工程。按照“整合扶强区域公用品牌、着力打造特色产品品牌、精心培育优势产业主导品牌”的思路,打造“赤壁青砖茶”“嘉鱼蔬菜”“西凉湖桂花鱼”“隐水枇杷”等一批知名农产品品牌。“赤壁青砖茶”作为湖北省公共品牌,品牌评估价值达25亿元。与咸宁电视台合作,制作播出15个咸宁名优农产品宣传广告。目前,全市已创建绿色有机产品品牌440个,居全省前列。二是创建现代农业产业园。积极推进嘉鱼十里嘉园休闲农业园、赤壁市现代水果产业园、通山县九宫山茶业产业园3个省级现代农业产业园和12个市级现代农业产业园创建。三是大力培育农业产业化重点龙头企业。2018年上半年新增市级农业产业化重点龙头企业5家。目前,全市市级及以上农业产业化重点龙头企业244家,其中国家级1家、省级54家。四是积极申报“全国一村一品示范村镇”。2018年上半年新增2个“全国一村一品示范村镇”(白水畈萝卜、陆溪莲藕)。目前,全市“一村一品”示范村达到183个、“全国一村一品示范村镇”达到13个。
四、坚持绿色导向,突出保护利用
一是实施“两精两减一增效”工程。在29个村开展精准测土配方、精准施肥,减少农药、减少化肥,增加生产效益的“两精两减一增效”试点。在《咸宁日报》刊发“四张明白卡治理农业面源污染”介绍,发放畜牧养殖明白卡、主要农作物施药明白卡、测土配方施肥明白卡、水产养殖明白卡3万余份。积极推广普及测土配方施肥、水肥一体化技术,推广测土配方施肥面积350万亩,应用土壤调理剂1500吨,使用太阳能杀虫灯6895盏、黄板336.1万张、蓝板20.8万张、防虫网1.5万张。二是推进畜禽粪污资源化利用。结合中央、省环保督查整改问题落实,全市创建畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进示范点30个。其中,异位发酵床模式示范点20个,生态循环种养结合模式示范点8个,专业化能源利用模式示范点2个,基本实现沼气利用和沼液循环资源化利用。全市畜禽养殖废弃物资源化利用率达到75%,“一场一策”典型治理经验在全省示范推广。三是加强水生生物资源修复。在斧头湖开展500亩生态修复试点,通过种植水草修复湖泊湖滨带,降低养殖湖泊水体富营养化程度。2018年,全市共组织开展了92场次增殖放流活动,投放青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鳊鱼、黄颡鱼、贝类等近98344.2万尾(粒)。四是实施绿色防控和统防统治。开展潘家湾镇、渡普镇万亩蔬菜绿色防控示范,贺胜桥镇茶叶绿色防控示范和向阳湖镇水稻、油菜绿色防控示范,采取诱虫黄板、太阳能杀虫灯、性引诱剂等多种手段防治病虫害。在两湖流域开展专业化统防统治25.6万亩次。2017年,农药、化肥使用量分别比2016年减少3.71%和1.79%。五是强化耕地质量保护。2018年,争取耕地保护与质量提升项目资金200万元,发放有机肥1113吨、实施有机肥替代化肥示范面积2.37万亩,发放紫云英种子27吨、种植面积1.8万亩。通过示范,全市种植绿肥面积达22万亩,辐射带动有机肥替代化肥实施面积40.2万亩。六是实施精准灭荒工程。完成植树造林17.75万亩,占年度灭荒任务15.5万亩的114.5%,精准灭荒工作进度排名全省第一。七是狠抓重点水域执法。在西凉湖水域开展“三专两治一推进行动”。“三专”即拆围遗留问题、打击非法捕捞、收缴清理地笼三个专项行动,“两治”即非法侵占水域岸线和水葫芦水花生专项治理,“一推进”即全面推进西凉湖水域生态修复与整治。
五、坚持科技导向,突出人才带动
一是大力培育经营型带头人。2018年,培训新型职业农民3000人。全市新型农业经营主体达到1.2万个,农民专业合作社4781家,家庭农场432家,专业大户14399户。二是大力培养技术性带头人。创新开展“绿色田野·我的乡村我的产业”系列活动,举办首届“绿色田野杯”农村实用人才创业创新项目创意大赛。走进18个产业扶贫重点村、示范区建设核心村,组织36家农业龙头企业进行深度对接,解决技术产业难题1000余个,发放种子8000包,赠送有机肥50吨、科技书籍1万册。三是大力推进智慧农业平台建设。深入实施农业信息技术进村入户工程,打造市级12316“桂乡农匠365”农技服务平台。
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