全国人大办公厅联络局、全国人大民委法案室、国家发改委办公厅、财政部办公厅：

　　为扎实办理《关于支持宁夏建设马铃薯种薯基地的建议》（第1022号）重点处理建议，按照《全国人大重点建议支持宁夏建设马铃薯种薯基地办理工作集中调研工作方案》，定于6月7日—13日赴宁夏开展有关马铃薯情况的调研工作。请你单位于6月4日前将参加调研人员名单报农业部发展计划司。

　　联系人：农业部发展计划司 李 睿 曹 华 韩 巍

　　附件：全国人大重点建议支持宁夏建设马铃薯种薯基地办理工作集中调研方案

                                                                二○○九年六月三日

全国人大重点建议支持宁夏建设马铃薯

种薯基地办理工作集中调研方案

（2009年6月）

　　为落实《农业部关于报送全国人大重点处理建议支持宁夏建设马铃薯种薯基地办理工作方案的函》（农计函[2009]46号），按照5月25日全国人大重点建议支持宁夏建设马铃薯种薯基地办理工作第一次协调会议部署，定于6月7日—13日由农业部会同全国人大办公厅、全国人大民委、国家发改委、财政部组成调研组，赴宁夏进行实地调研，具体方案如下：

　　一、调研方式

　　调研工作设置综合组、区域布局组、机械作业组和贮藏能力组4个专题调研组，每组各有侧重，同时兼顾其他组的调研内容。通过与人大代表团、有关部门、企业、科研院所、合作组织、农户等座谈和实地考察，广泛听取意见和建议，全面了解宁夏马铃薯及种薯产销情况。

　　二、调研日程安排

　　各调研组在宁夏银川集中，先召开座谈会，共同听取宁夏代表团介绍《关于支持宁夏建设马铃薯种薯基地的建议》（第1022号）重点处理建议的提出背景、重点内容，听取宁夏自治区农业厅、发展改革委、财政厅、科技厅、扶贫办、农垦局、农业科学院等有关部门和单位介绍在宁夏马铃薯产业发展中所做的工作及下一步的打算。会后各组分赴各地进行实际调研。综合组赴固原市、原州区、红寺堡马铃薯良繁基地；区域布局组赴泾源县、彭阳县、农垦系统种薯繁育基地；机械作业组赴固原市西吉县、隆德县；贮藏能力组赴吴忠市同心县、中卫市海原县。

　　三、调研任务

　　（一）综合组

　　1.宁夏马铃薯产能基本情况

　　（1）全面了解宁夏商品马铃薯、种薯的生产、流通、省内外销售、加工现状和发展趋势。立足全国整体布局，分析宁夏马铃薯产能的合理定位。

　　（2）调研宁夏马铃薯产业的发展环境。根据马铃薯生产特性、技术增产潜力以及资源环境要求，并结合宁夏实际，分析宁夏马铃薯产业发展的利弊条件。了解宁夏马铃薯产业发展在不同环节上面临的突出问题。

　　2.马铃薯产业发展的支持政策与措施

　　（1）了解并汇总已有的马铃薯产业发展各项支持政策，包括各类补贴、建设项目支持等，了解宁夏有关各部门各单位对马铃薯产业的工作情况，调研总结这些支持政策和工作取得的实际效果。

　　（2）根据马铃薯产业特点和国家可能支持重点，研究进一步支持该产业发展的重点环节，研究扶持发展的基本思路及配套的支持政策，并提出具体的措施建议。

　　3.综合协调

　　全面了解各组的调研情况，把握调研总体进度，提出调研要求，并承担调研中各方面协调工作。

　　（二）区域布局组

　　1.宁夏马铃薯脱毒种薯总体情况

　　了解宁夏马铃薯脱毒种薯生产水平、科研能力、生产布局、品种性状等基本情况，对比分析宁夏马铃薯种薯生产条件及发展前景。

　　2.宁夏马铃薯脱毒种薯发展现状

　　调研了解近五年宁夏马铃薯脱毒种薯繁育基地建设及供种能力、马铃薯脱毒种薯内销外销情况，总结马铃薯脱毒种薯发展的主要经验。了解宁夏马铃薯种薯产销环节上面临的突出问题，分析制约马铃薯种薯发展的主要因素。

　　3.宁夏马铃薯脱毒种薯供应潜力分析

　　了解宁夏发展宁夏马铃薯脱毒种薯的市场潜力、生产潜力和技术潜力。了解农民对脱毒种薯种植的接受程度、马铃薯市场销售等方面。

　　4.马铃薯脱毒种薯发展基本思路与布局框架

　　根据宁夏马铃薯种薯生产在全国的定位及其发展潜力，综合资源等各方面条件，研究提出宁夏马铃薯脱毒种薯发展的基本思路、生产布局及品种结构要求，以及关于马铃薯脱毒种薯发展的相关政策建议。

　　5.主要建设项目要求

　　重点在对以往建设项目进行调研的基础上，全面总结相关项目建设经验，对宁夏马铃薯改良中心、脱毒种薯繁育基地等项目的建设内容、区域布局、生产规模、投资概算、项目功能、运作模式、准入条件等进行了解，并提出今后相关项目的建设要求。

　　（三）机械作业组

　　1.马铃薯生产机械应用情况

　　调研宁夏现有马铃薯生产机械应用情况。从马铃薯种薯生产各环节技术要求出发，了解当地商品马铃薯及种薯生产对机械作业的需求，分析农机在技术、供应、销售、实际应用等方面存在的问题，提出配套的解决措施和建议。

　　2.马铃薯机械化生产专业服务组织建设情况

　　调研宁夏马铃薯生产机械化示范县、示范园区建设情况，以及马铃薯机械化生产专业服务组织建设方面的情况，提出配套的措施和建议。

　　3.马铃薯产业化发展情况

　　调研宁夏马铃薯产业化发展基本情况，龙头企业规模、数量和加工能力，各类型专业合作组织发展及其作用等。

　　（四）贮藏能力组

　　1.贮藏规模

　　了解宁夏马铃薯现有贮藏能力，宁夏马铃薯产业对贮藏能力的需求，特别是宁夏马铃薯原原种、原种、一级种薯的生产规模和需要贮藏的规模。

　　2.贮藏窖建设标准

　　根据马铃薯贮藏的基本要求，及宁夏当地特点，通过分析各种窖型的优劣情况、建设成本、适宜对象及农民群众的认同情况，提出适宜建设的贮藏窖的规模、标准、具体建设内容、中央补助内容及标准。

　　3.布局要求

　　根据马铃薯原原种、原种、一级种薯生产布局，以及贮藏窖的建设环境条件要求，提出贮藏窖的建设布局。

　　4.了解其它省贮藏窖建设情况

　　了解其它省在马铃薯生产中，贮藏窖适宜建设的规模、标准、建设要求、中央补助内容等基本情况。

　　四、调研组人员

　　调研组由农业部危朝安副部长总牵头带队，农业部总经济师杨绍品等同志参加。全国人大办公厅联络局、全国人大民委法案室、国家发展改革委农经司、财政部农发办以及农业部有关司局和单位参加调研。宁夏人大代表团代表、宁夏有关部门和单位可自行选择组别参加调研。

　　（一）综合组。由农业部发展计划司牵头，全国人大办公厅联络局、全国人大民委法案室、国家发展改革委农经司、财政部农发办有关负责同志参加，农业部办公厅、财务司、种植业司及有关专家参加，宁夏代表团代表、宁夏有关部门及专家参加。

　　（二）区域布局组。由农业部种植业管理司牵头，农业部发展计划司、科技司、农业部规划设计研究院及有关专家参加，宁夏代表团代表、宁夏有关部门及专家参加。

　　（三）机械作业组。农业部农机化管理司牵头，农业部经管司、农业机械化技术开发推广总站、中国农业机械化科学研究院等参加，宁夏代表团代表、宁夏有关部门及专家参加。

　　（四）贮藏能力组。农业部规划设计研究院牵头，农业部发展计划司参加，宁夏代表团代表、宁夏有关部门及专家参加。

　　主题词：调研 通知

　　抄送：宁夏人大代表联络与选举工作委

　　                                                                       农业部办公厅                          

                                                                         2009年6月3日印发