桃林水库管理所向外来钓鱼的钓友收取20元一天的费用,此费用仅给一个卡片作为收据,没有正式的税务部门的发票,也没有向钓友公开物价部门的收费标准。收取的费用去了什么地方,是给水库作增殖费用,还是进了私人的腰包?