安道尔是比利牛斯山脉南坡的一个山国，位于法国图卢兹和西班牙巴塞罗那两座城市中间。境内高山环绕，地形崎岖，平均海拔1300米，是欧洲地势最高的国家。其中，有7座山峰的高度超过2700米，最高的科马佩德罗萨峰海拔2946米。有7个主要山口，其中6个山口的高度都在2100米以上。   

国内没有铁路和机场，由穿过山口的山路同小径相联络，只有一条从东北向南行的公路穿过全境。瓦利拉河及支流，流贯全境，注入西班牙的塞格雷河。河谷洼地汇成大大小小的湖泊，如蓝宝石一样晶莹。湖光山色，景色优美。冬天，山峦白雪皑皑；夏秋两季，林木茂密，山地牧草青青。安道尔有天然的滑雪场和狩猎场，中世纪风格的古堡，废圯的穆斯林建筑和古代的天主教堂，加上恬静幽雅的钓鱼村舍，使安道尔成为一个美好的度假中心，吸引着世界各地的大量游客。每年有1300万左右的西班牙、法国和欧洲其他国家的旅客从此过境，进出的汽车每年多达100万辆。70年代以来，每年接待游客600万人。全国人口3.7万，按人口平均计算，这个国家接待游客，可称世界第一。这使安道尔从过去的落后农牧小国，发展成为现在以旅游业为主的国家。很多牧民变成了旅馆、餐室、商店的经营者，个体经济十分发达，夫妻店到处可见，大的商店、旅店反而十分罕见。   

安道尔政府采取许多灵活的措施吸引游客。例如，进入安道尔，不必办理护照、签证手续，商品进出口免税或基本免税。此外，安道尔还尽可能地保持了古老的传统特色，所有的建筑物都建造得典雅古朴，餐馆的布置和厨房的用具也都是古色古香。为了适应西方人的生活方式，外国游客可以在境内自搭帐篷野营，钓鱼、骑马、滑雪，没有禁区，可以用任何可兑换的货币支付各种费用。这样，保证了一年四季游客川流不息。   

这个小国有一个与众不同的特点：它有两个元首，一个是法国元首，一个是西班牙乌盖尔地方主教。原来，在历史上，法国和西班牙曾长期争夺安道尔，到了1278年，双方签约对安道尔共有宗主权。700多年来，安道尔一直根据当时的规定，每年向法国元首和西班牙乌盖尔地方主教进贡。法国元首收到的是象征性的960法郎，而西班牙乌盖尔主教收到的则是460西班牙比塞塔及6只火腿、12只阉鸡和24大块乳酪。   

两位元首不在安道尔，他们分别派有常设代表团管理安道尔事务，受理安道尔议会的动议和提议。安道尔全国分为6个区，各选4名议员，由24名议员组成议会。议会任命正副长官各一人，作为执行机构。安道尔没有军队，只有40多名武装警察维持治安，30多名交通警察保证交通的畅通。在南、北边境各设一个边防哨所，各有一名警察值班，任务是迎送客人，介绍旅游常识。   

安道尔的居民主要是巴斯克族人，讲加泰罗尼亚语。官方语是法语和西班牙语。法国的法郎和西班牙的比塞塔同是安道尔的官方货币。在安道尔的学校里，语文教学使用的是加泰罗尼亚文、法文和西班牙文；教学经费由法国和西班牙分担。邮政也由法国和西班牙两国兼管。这里没有监狱，只有一个小小的看守所。如果有被判刑的犯人，则把他们转送到法、西两国的监狱内服刑，由安道尔政府支付费用。  旅游业促进了安道尔的商业，全国约有大小商店1000多家，人们称它为“一千零一家商店之国”。