利益面前考验"村官"权利观 - 农资供销网

利益面前考验"村官"权利观

时间：2009-12-31 09:30:11来源：作者：李永

　　去年，稷山县西社镇肖家庄村因为一口机井的承包引发了轩然大波。最终导致这口机井停运，给村民的生产、生活用水带来了极大的困难。　　肖家庄水源告急　　肖家庄村有410口人，1169亩耕地。这里早几年前就用上了自来水，可最近由于人为因素，村里闹起了水荒，村民们被迫到5里外的邻村去买水。8月31日，笔者在该村看到一户村民家的墙上贴着广告：大皮罐送水，每车13元。据村民介绍，由于机井断电停水，全村1000多亩水浇地现在都变成了旱地，如果这种状况任其继续发展，肖家庄人将面临生存考验。
　　事实上，肖家庄地下有着较为丰富的水资源。那么，他们为什么守着水源受旱呢？早在1995年，当时的稷山热电厂为解决生产和生活用水，同肖家庄村委签订了一份打井协议，协议载明，新井落成后，在满足电厂用水的前提下，当电厂在停运和检修期间不用水时，可适当照顾村民的生产生活用水。
　　据村民介绍：1995年8月新井落成，到了1999年电厂又建了一眼备用井。从1995—2002年，机井便由当时的村委主任李安太负责管理。村民浇地，由李安太负责开票和收费。用电厂的电不用掏电费。但村民用水则必须向李安太交水电费。李安太每年从这笔收入中获得多少好处，村民却不得而知，因为这笔钱从来没有上过村里的财务账。村委和电厂的合建井基本上成了李安太个人的私产；从1995年到2005年，这口井给他带来许多经济效益，也成了他笼络民心的主要手段。每遇浇灌季节，跟他相好的村民可以先浇、多浇；他看不顺眼的，不选他当村长的，给钱都不让浇。　　矛盾终于爆发　　2002年稷山电厂因效益不佳被迫停产。2002年至2005年这三年时间，机井供水仍由李安太掌管。只不过电厂不供电了，改由供电所供电。据西社镇供电所提供的非居民用电报表的数据显示：这三年机井的电表共走了8000多码。村民为此专门替李安太算了一笔账：一个码是30度电，村民用水浇地一个码要交13元钱，付给供电所的电费是9.3元，剩余的利润有3.7元。抛开几年前电厂供电不算，仅这三年里李安太一家的收入就可达到近3万元，这些钱全被他私自占有。从未向村民和村委公开过账目。李安太的做法引起了村民的不满，矛盾终于爆发。据村民介绍：村西北一条叫涧东的大沟里有个沙场，2004年李安太未经村、支两委研究，就私下把沙场卖掉，村里老百姓得知消息后自发组织起来，进行了拦阻，村民们在沙场一堵就是一天一夜，要求李安太交待清楚近几年的开支，李安太一气之下停了村民的生活用水，从去年8月份到如今整整停了一年。
　　2005年8月，稷山县开展了浩大的村村通工程，村里为解决修路费用问题专门召开了全体村民大会，群众在要求村委公布账目的前提下，提出了用承包机井的方法来解决修路费用的不足。在征得李安太同意后，由村支书组织召开了村民大会，把机井以两万元的价格承包给了肖家庄的一位村民。就在合同即将履行之时，李安太却出面阻拦不给合同盖章。被惹怒的村民们主动站出来签名画押要求强行接管泵站。8月10日，李安太以村委会的名义到电站把电停了，随后他又把水泵起动器拿回了家。就这样，村民们赖以生存的机井变成了一口死井。　　村主任应当对选民负责　　近日，笔者见到了村委主任李安太，李安太这样向笔者介绍：机井是电厂的，我是电厂每个月花400块钱工资雇的看井人。我首先必须对电厂负责，电厂的电是需要花钱买的，决不是村民们说的一分不花。我给电厂打工，我没有义务向村民们报账，用水交钱天经地义，机井运转了几年是有一些盈余。但这些盈余我都交给了电厂。剩余的一些费用我搞了一些设备维修。这几年我不仅没有赚钱，其实还赔了钱，老百姓不理解就让他们不理解吧，想上哪告上哪告，我不怕。在采访现场，村民质问李安太：你首先应该是一村之长，应该多替老百姓想问题。而不该更多地为自己的利益着想。机井是村委和电厂签的合同，不是同你个人签的，你凭什么一个人说了算？机井运行产生效益，是赚是赔，你凭什么剥夺老百姓的知情权？村民要求村领导公开账目又何错之有？李回答说：谁说我没有考虑村民的利益，我为电厂看好井就是要保证村民的利益，村民搞承包事先没有经过我同意，我就是有意见；承包工作可以搞，但首先要搞清机井的产权关系，我认为井是电厂的，电厂让我看井，我首先要对电厂负责。不经过电厂私自搞承包就是不对。据几位村干部反映：李安太出任村委主任以来，从不建立账簿，村里连会计都不设立，也不向村民公开账目；许多事情都是他个人拍板，好多款项公私不分，好多款项下落不明、用途不清。
　　发生在肖家庄村的水源危机不是天灾，实属人祸。为了使问题尽快得以解决，笔者通过电话采访西社镇的镇长任泽民。他说，肖家庄村的问题引起了镇政府的高度重视。目前，镇政府已经开始着手调查此事，希望能尽快给村民有个满意的答复。

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