“作为一个新兴的服务行业，会展业发展潜力较大，会展经济也逐步成为我市经济新的增长点。但鉴于我市会展企业与发达城市比还有差距，只有进一步统筹优化西安会展资源，才能让会展业做大做强。”人大代表白秋分说。

　　昨日，市十五届人大一次会议已将白秋分等１6名代表提出的“关于加快出台《西安市会展管理条例》，促进我市会展业跨越式发展的议案”予以立案。

　　全市会展业发展迅速

　　议案指出，目前，在我市工商部门登记注册的专业展览公司和经营范围包含展览业务的公司共有1363家。其中，常年开展会展业务的展览公司40多家。“十一五”期间，西安会展业以年均20%的增长速度发展，全市共举办规模以上展会664个。2011年，我市共举办规模以上展会活动151个，参展商19.2万人次，新增就业岗位36995个，展会成交额1042亿元，较上年905亿元同比增长15%。会展业已经成为我市社会经济发展的新亮点。

　　六大问题制约产业发展

　　议案指出，目前我市会展业与发达城市相比，还存在六大问题：一是由于我市工商部门取消了商品展销会登记制度，致使展会监管制度不完善；二是办展企业的资质水平、招展及组展能力缺少统一评估和认定，办展主体不规范。三是我市展会数据统计，未与工商、公安等职能部门形成有效的联合统计机制，科学的统计体系尚未建立。四是西安与周边城市在会展场馆数量及规划布局方面仍有较大差距，会展场馆规划建设滞后。五是我市多数会展企业规模偏小、自我创新不足、自主展会品牌较少，企业市场竞争力不强。六是会展专业人才规模增长较慢，专业人才不足。

　　举办展览展销 应备案登记

　　针对上述问题，议案建议全市应尽快出台《西安市会展业管理条例》，并对条例具体内容提出了一些设想。

　　在招展办展方面，加大力度规范办展主体。可规定，凡计划在本市辖区举办会展的企事业法人和自然人，须持工商行政管理部门核发的工商营业执照到市会展办进行登记。凡在展览场馆举办的展览、展销等会展活动，应统一到市会展办登记备案，未经备案的不得举办展会活动。

　　在监管方面，应严格控制对会展活动的检查，禁止对展览企业乱收费、乱罚款、乱摊派。如确需检查，由市会展办统一组织实施。市会展办或会展行业组织可以制定有关展览的合同示范文本，明确展览活动各方的权利、义务，维护展览各方的合法权益。举办大型展览可能影响周边区域的交通和环境，主办单位应当事先将举办展览的时间、地点、规模等相关信息向公安、交通、市容、环卫和消防等部门报告，并接受其检查指导。

　　此外，我市应逐步建立会展企业及品牌会展的评定认证体系，按照业绩、信誉、规模、社会影响力等内容确定资质等级，以资质取代资格。建立展览会商标注册体系和品牌认证体系，保护会展业知识产权。

　　组建国有控股公司 统筹会展资源

　　议案建议，为推动会展业发展，应组建国有控股公司，撬动全市会展业迅速发展壮大。整合全市会展场馆、会议展览、户外广告、搭建装饰等社会公共和企业资源，开发、运营潜力大、影响广的大型会展项目，以大园区聚集、大集团运作、大项目带动，广泛参与国内、国际竞争，提升西安会展目的地城市形象和竞争力。