今年的3.15又要到来了，每逢此时，农资打假都会掀起一波波小高潮。近日，记者走到农民朋友中间，亲耳倾听他们对农资市场的所感所言：“假是年年打，且轰轰烈烈，动静相当大，可过了这几天就没事了，就像完成了一项任务一样。”“买时说让人百分之百的放心，可俺又怎能放心，碰上一次假冒货，俺就要遭一次大祸，那损失的可是整整一年啊！”“我每次到农资市场时心里特别紧张，那是因为那些眼花缭乱、五花八门的农资商品，我实在是不知道如何选择。”……

　　农民 农资市场上的弱势群体

　　过去人们常说，“庄稼一枝花，全靠肥当家。”如今的农业，当家的不仅仅是化肥，若种子、农药等稍微选择不当，造成的损失也是不可估量的，轻者是产量大打折扣，重者会将一年的辛劳与汗水全部葬送，甚至还会给消费者的身心健康造成危害。一位农民朋友诉苦说：去年他们村近百户农民在一家农资经销店购买使用了“天津绿方”除草剂，10块钱一瓶，结果草没杀死，却把全村800多亩玉米的叶子烧干了，硬是损失了一茬庄稼。该市一位种子经营户去年购进2000公斤玉米种子，卖给农民种了1000多亩地，最后全不结穗颗粒无收，农民们气愤地砸了他的门店。

　　一般来讲，农业一方面面对难测的自然灾害，另一方面还应应对着变化莫测的市场，往往处于被动局面，无论是自然还是市场，那个方面都处在弱势中。当代农业中，还有一个问题被忽视了，即农业生产者在农资市场中的弱势，面对造假，面对劣质的农资，农民一旦损失，就是一年、一茬的全部代价。在农民增收难度加大的今天，在倡导以人为本的大背景下，这一现象值得我们去深思。

　　面对特殊的农资商品 农民很无奈

　　可能是农资商品面对的生产使用者-农民群体过大，从多年的监管看，象征意义大于实际意义，一个重要的原因是，农资商品的特殊性被我们忽视了，以致出现许多顽症、难症，按下葫芦起来瓢。之所以说农资是特殊商品，一是因为它的使用效果直接关系农产品的收成，二是因为直接关系着农产品的质量安全。我们国家倡导以人为本，农产品直接服务于人体，重新认识农资商品特殊意性意义重大。

　　当前，农资市场的管理方面存在各行其是、多头执法的问题，且比较突出。就农业执法这一块，安丘市就有工商、质检、安监、农业、农安等多个部门参与执法，有些大一点的农资经销商有时一天要接待几家执法者，一年仅检验、罚款、请客的费用少则几千元，多则上万甚至几万元。再就是打假养假（只要罚了款不管真假可随便卖）、以罚代管，许多地方的农资监管都有硬性的罚款任务指标，以此来养车、发奖金，支付临时人员的工资等。

　　看来，明确部门职责，理顺管理关系，加大监管力度成了农资这种特殊商品的当务之需。

　　原因 生产经营农资商品门槛过低

　　记者从安丘市农业部门了解到，生产经营农资门槛过低是造成农资市场混乱的一个重要方面。个别化肥生产作坊就靠一根棍子、一口大缸进行生产，其伪劣产品常年行销于市场中，还有的种子生产经营企业就靠一片不干胶，经过分装就“繁育”出了所谓“良种”。安丘某镇一家肥料造假窝点套用别人的包装，一次就生产假复合肥100多吨，还有一家肥料造假窝点给一种假肥料就起了10多个名字，搞的市场真假难辨。据了解，山东省经过注册的中小型肥料企业达300多家，在市场竞争中，不少企业为了降低成本，赚取更大的利润，便采取降低产品营养含量，以次充好，甚至造假的办法进行生产。

　　农资经营权放开后，大批没有资质的生产经营者蜂拥而上，由此带来了对其进行监管的难度。调查中发现，有的竟然仅靠一辆三轮车就办起一个农资经销店，加上诚信、信誉和管理的缺失，导致假冒伪劣产品有了藏身之地。通过抽查发现，市场上30%以上的农药、50%以上的叶面肥不合格。安丘有一较大的农药经销企业，抽查发现，他们的产品30%多存在成分与标示不相符、含量不足和标签不合格问题。

　　对策 让科学发展和以人为本统领

　　以人为本观念的确立，重大生产、交通事故，特别是煤矿安全等方面的透明度大为提高。从地头到餐桌，农产品安全问题频频现身媒体，这是社会的进步。解决农民的增收问题，切断食品不安全的渠道，应重点从农业生产资料的生产和经营方面抓起，只有这样才能做到标本兼治，从根上得到彻底治理，维此没有它法。这也符合科学发展观的要求。

　　历史上和当今的农民都是一个不易的群体，他们在知识水平都相对较低的情况下，面对着较多的选择：保增收调结构需要选择，生产的产品上市需要选择，我们不能让他们在选择农资时再犹豫、再紧张了，因为他们的选择效果直接回馈着整个社会，一旦出现问题就是个不可收拾的大问题。

　　安丘市以农资经营为主的双丰果蔬种植专业合作社在各乡镇、社区创办“农资连锁超市”做法受到上级领导的肯定和农民群众的欢迎。合作社总社设立农资配送中心，负责对全市30家农资连锁超市经营的农资商品实行“五统一“（统一采购、统一配送、统一品种、统一价格、统一管理）,使假冒伪劣农资没有空隙可钻。这个模式，理顺了政府服务、企业经营和农民利益的关系，使他们在和谐中求得了发展。（本网记者 刘刚 通讯员 王志坚）