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从驾校老板跑路说起浅议实行计时培训、先学后付驾培制度改革的必要性
时间:2017-09-12 17:31:01来源:作者:

  每年暑期长假都是驾校招生的高峰期,学生们都希望趁着假期学习驾驶技能,取得机动车驾驶证。但一些失诚、失信的驾校老板也乘机打起了歪主意,在以低廉价格为幌子招生后就卷钱跑路了。近期,与之有关的问题屡见媒体报道。2017年7月13日,河南省电视台都市报道栏目就以《驾校名叫正能量学费刚交人跑了》为题,报道了河南某市一家驾校老板卷钱跑路的事件。

  驾校老板跑路问题的发生在严重侵犯了学员经济利益的同时,也严重损害了当地政府的形象。如何能做到有效遏制驾校老板跑路,切实保障学员利益,维护社会安定和谐,成为最近管理部门热议的话题。是寄托希望于驾校老板们个人的诚信道德基础上?还是寄希望于管理部门的有效监管上?个人的诚信道德固然重要,但是如果遇到一个诚信道德缺失的老板,就会为社会埋下一颗不定时的***管理部门的有效监管亦不可缺,但是由于不能干预企业的自主经营,也因此缺乏有效的监管手段。笔者认为,要从根本上解决这个问题,实行计时培训、先学后付驾培制度是不二选择。

  2015年11月30日,国务院办公厅《关于推进机动车驾驶培训考试制度改革意见的通知》(国办发[2015]88号)文件的出台,就为提高机动车驾驶人培训管理,促进驾驶培训市场开放竞争指明了方向。2016年4月1日以来,在公安部、交通运输部《关于做好机动车驾驶培训考试工作的通知》(公交管[2016]50号)文件精神的指导下,全国16个城市作为首批试点启动了轰轰烈烈的改革工作。随着这场改革的不断深入,改革的初衷及意义也在不断显现。笔者从相关改革试点城市了解到,按照(国办发[2015]88号)文件精神实行驾驶培训改革后,学员在报名时驾校与学员必须签订《培训合同》,按照合同约定驾校只能一次性收取学员少部分的报名服务费。这部分费用实际包含了学员学驾之初的学籍注册建档、网络远程教学及科目一培训服务费。进入科目二、科目三实操驾驶培训时学员就可以按照计时培训、先学后付方式自主选择驾校培训,自主选择教练车、教练员,并可以根据自己的工作学习情况自主选择培训时段、培训科目跨驾校培训方式。在完成当次预约培训结束后,按驾校公示的预约时段培训课时收费标准支付培训费用。同时,学员学习当次课时结束后,需要对驾校、教练员培训服务情况进行评价,如果驾校违反培训合同侵犯了学员合法权益,学员可以拒绝支付当次培训费用,下次另换驾校,真正实现我学车、我做主。这就从根本上打破了传统的培训经营模式,斩断了驾驶培训机构捆绑侵犯学员合法权益的黑手,从而也改变了以往驾校在驾驶培训中的主导地位,强化了学员在学驾过程中的自主权,倒逼驾校以提高服务质量赢得市场利益。因驾校倒闭、老板卷钱跑路等导致学员利益受损的问题就能减少,由此引发的社会问题也能得到有效预防和规避。

  计时培训、先学后付费这种惠民、利民的驾驶培训模式,在推行机动车驾驶人培训考试制度改革试点的城市获得广大学驾群众的好评。由此可见,改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用模式是这次改革的灵魂推行计时培训、先学后付的服务措施是保障学员我学车、我做主的重要手段。人民群众的需求就是改革的方向,让人民群众得到实惠才是改革的目的,促进驾驶培训市场开放竞争,服务管理便捷高效,保障学员在学驾过程中的合法权益,全面推进机动车驾驶人培训考试制度改革,实行计时培训、先学后付势在必行。

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