涉检信访案件情况分析-法律常识--中国农资供销网

涉检信访案件情况分析

时间：2012-09-14 18:25:38来源：潍坊市坊子区人民检察院作者：孙丽萍

   近年来，涉法上访、越级上访逐年攀升，已成为全社会普遍关注的问题。潍坊市坊子区检察院针对涉检信访案件，采取多种措施积极预防和妥善处理，着力推进社会矛盾化解，涉检信访案件呈逐年下降趋势。
   一、涉检信访反映的主要问题
    涉法涉诉问题。突出的反映了以下三个方面问题：一是不服人民法院已经发生法律效力的民事、经济、行政判决裁定的申诉；二是不服人民检察院不起诉和其它处理决定的申诉；三是不服公安机关刑事不立案的控告。
     司法不公的问题。主要反映在以下几个方面：一是案件的质量问题。二是批评司法机关在办理、审理、审查、复查案件中，不严格按照法定程序办理，时效观念差，办案效率低等。
    二、造成涉检信访的主要原因
     一是法律意识的增强，激发了广大群众的举报热情。随着群众法制观念的普遍增强，对检察机关的职能有了更明确的认识，敢于善于用国家法律维护自身合法权益。
     二是现实中确实存在部分司法人员不能依法办案，秉公办案的问题。有的司法人员存在重实体轻程序的现象，执法存在不公的问题是引发控告申诉的重要原因。
    三是机制不健全，工作协调不够。处理涉法上访相关制度尚未健全，按经验办事成为趋势，缺乏对有关工作制度的理论研究。一套科学、规范、协调的依法处置涉法上访长效机制尚未形成，亟待完善。
    三、对处理涉检信访问题的对策思考
    一是要进一步增强干警对处理涉检上访问题重要性的认识。广大检察干警要进一步树立正确的执法观念，做好群众的工作，努力把纠纷和矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。
     二是要强化“首办”意识，把好第一道关。在工作中不断总结和分析造成涉检信访的成因，力争把问题解决在首办环节，坚持“谁主管、谁负责”、“谁办理、谁负责”原则，严把第一道关口，不断提高首办部门和首办人的责任意识、息诉意识，自觉考虑和衡量办案的效果，力争使问题解决在首次信访环节，有效防止了初信初访转化为涉检信访。
     三是要健全和完善制度，确保涉法上访处理工作规范化。一是实行上访案件处理“跟踪回访”制度，及时了解上访问题后期落实情况和上访户思想动态，切实解决好上访户的实际困难和问题；二是建立涉法上访问题处理联席会议制度；三是实行涉法上访案件“限时办理”制度，防止推诿扯皮，提高工作效率。
     四是要推行排查化解机制，深入了解信访诉求。控申部门每月都向其他科室发涉检信访排查函，及时排查已经或可能发生的涉检信访问题；将信访工作中心下移，主动深入农村、社区、企业等调查走访，全面掌握涉检信访苗头和动态，及时做好疏导解释工作，依法认真对待、慎重处理上访群众的合理诉求，将隐患苗头消灭在萌芽状态，将矛盾化解在基层。
潍坊市坊子区人民检察院孙丽萍