住房消费几乎涉及到每一个家庭，但由于信息不对等、缺乏诚信意识等原因，开发商和购房人之间很难真正平等，购房人的正当权益屡受侵害。据调查，商品房消费市场中开发商与消费者的矛盾冲突主要体现在房屋交付验收这个环节，矛盾的焦点表现在房屋质量、交付程序、交付条件和收费问题等，尤其是开发商往往以拿到《竣工验收备案表》为由，对下水道不通畅、墙体裂缝等质量问题推诿责任。目前检验商品房的质量是否合格，有关部门主要采取整体验收和抽检的方式，难免有所遗漏。近日北京市建委表示，北京市即将实现“一户一验”，为每套房子建立一套质量档案，此举有利于面积缩水、质量通病等问题的解决，更好地保护消费者的权益。

　　●分户验收ＶＳ整体验收
王先生用多年积蓄买了套新房，今年７月新房落成，王先生喜气洋洋地前去收房。在缴纳了公共维修基金、契税、物业费、保险费等杂七杂八的费用之后，他到新房验收，结果发现有三扇坏窗户和一处管线问题。当时物业公司的工作人员把毛病都记下来了并答应马上修理，４个月过去了，问题没有得到丝毫改善。记者问王先生打算怎么处理，王先生无奈地回答：“没有大问题就已经算不错了。有个邻居家的墙上有好几条大裂缝，修了几次都不行，他以有质量问题为由提出退房，但开发商表示，房子已经通过质量验收，根本没问题。我家这点毛病等住进去的时候再找人修吧，跟物业的人吵也没用，反正该缴的钱都缴完了。”
目前，检验住宅楼的质量是否合格，主要采取整体验收和抽检的方式。这种验收方式验的是工程整体的质量和感观效果，竣工时质量监督站除了查看工程整体质量和整个工程的资料外，还查看样板间（即从所有房子中选出的好典型），这就产生了样板间质量明显高于业主买到的房屋质量的普遍问题。虽然建设部《商品房销售管理办法》第３１条明确规定：“房地产开发企业销售商品房时设置样板房的，应当说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致，未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。”但该政策执行起来基本对开发商没有什么约束力。
北京市建委物业管理处处长刘刚说：“现在业主购房时，眼光不仅仅局限于房子结构等安全性问题，窗户、下水道、工程缩水等系列问题都成为关注焦点。”他透露，北京市建委将改变长期以来实行的整体验收的验房方式，实行分户验收。所谓分户验收，即“一户一验”，就是住宅楼有多少户就检查多少户，不仅检查得更细致、认真，还要为每套房子建立一套档案，下水道是否畅通、楼板有无裂缝、地面是否平整、窗户有无缝隙……只有每栋楼每套新房质量都达到验收标准，才能将钥匙交付给居民，办理入住。如果这项措施能够顺利出台，就等于给每个购买住房的老百姓都把住了房屋质量关，避免了整体验收和抽检所造成的遗漏，也就避免了交付使用后的“扯皮”现象。刘刚对记者表示，市建委正在进行相关方案的研究和制定，广泛征求各方人士的意见和建议，具体方案估计不久就会出台。
●分户验收直指面积缩水等痼疾
有业主刘女士向本报投诉道：“合同中注明房屋面积是１２２．５平方米，室内面积１１０平方米，公用公摊面积１２．５平方米。可是等房屋交付后，我总感觉比当初买房时看的样板间小，找有关部门到家中一量，发现房屋建筑面积只有１１６．５平方米。我和开发商争论了好久，开发商一直说以实测面积报告为准，根本没法要回差价款。”
北京宏强律师事务所黄复律师表示：“由于现在市场上销售的房屋很多是期房，房屋预售面积与实际交付面积普遍有出入，墙壁、窗户等质量问题也经常出现，由此引发的诉讼案件正在逐年增加，已经成为投诉的热点。如果今后建委能够实施分户验收，对每一户的房屋面积、质量都准确检查一遍，各个细节都合格才发合格证，就完全可以避免类似事件的发生，加强对开发商尤其是建筑施工企业的监督管理，大大减少业主与开发商的矛盾，规避业主的购房风险，更好地保护业主的权益。”
其实，北京市的商品房已有分户验收的先例。北京市重点经济适用房之一——建东苑东区１２号、１３号楼，就于今年７月采用了一户一验的验房方式。据悉，建东苑东区１２号、１３号楼在进行竣工验收时，施工方和监理按照规定对每一户的宽度、长度、面积、净高等都进行了检查，质量监督站还抽查了部分公共部位，包括楼梯的宽度、地面平整度、墙面垂直度。根据北京市朝阳区建委近日颁布的《住宅工程一户一验工作的通知》，住宅工程竣工验收前，将由朝阳区建设工程质量监督站对“一户一验”结果随机抽查，发现弄虚作假行为，将依据有关法规对责任单位进行处罚并责令整改。
“虽然对商品房实行分户验收是一件好事，有助于解决业主与开发商之间的纠纷，但是要想彻底执行这项政策还是比较困难的。”有的业内专家表示了自己的担忧：“因为北京每年建成的小区非常多，每个小区都有几百套房，如果想全部都验收一遍，将是非常大的工作量。这需要政府投入巨大的人力和物力来完成，对政府来说是个很大的考验。另外，目前市场呈现供求不平衡的局面，老百姓验收时房子出了问题也大都采用协调和忍耐的态度，此种情势下，分户验收能否达到应有的目的，还有待于市场的验证。”


中国消费者报