国家工商总局党组书记、局长周伯华　　 　　全国工商行政管理工作会议在京召开 本报记者 郝 军/摄　　中国消费网讯 全国工商行政管理工作会议12月24日上午在京开幕。国家工商行政管理总局党组书记、局长周伯华传达了王岐山副总理的重要指示并做工作报告。他要求全国工商系统深入落实科学发展观，切实坚持“四个只有”，为促进经济社会又好又快发展不断作出新贡献。　　总局党组副书记、副局长刘玉亭主持会议，总局领导付双建、刘凡、王东峰、钟攸平、石见元出席会议。　　周伯华在工作报告中回顾了2009年工商行政管理各项工作成绩：认真贯彻落实中央应对国际金融危机、保增长保民生保稳定的决策部署，服务经济平稳较快发展取得显著成效;全面加强市场监管，为应对国际金融危机营造了良好市场环境;围绕为庆祝新中国成立60周年营造良好市场氛围，高度关注民生，强化消费维权，维护社会和谐稳定工作取得良好成效;理论和实践创新迈出新步伐，适应社会主义市场经济监管的工商行政管理体制机制进一步健全完善;以加强培训教育为重点，“三个过硬”队伍建设取得新进展。　　周伯华在报告中提出了2010年工商行政管理工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕落实中央保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的决策部署，牢牢把握“四个只有”，大力推进“四项建设”，努力建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现高效能的监管，达到高质量的服务，为促进经济平稳较快发展作出新的更大的贡献。　　周伯华强调，只有依法加强市场监管，工商行政管理才能树立公平公正的执法权威。市场监管是工商行政管理机关的基本职责，行政执法是工商行政管理机关履行职能的基本方式。只有做到公正执法，工商行政管理才有执行力和公信力;只有做到依法行政，工商行政管理才能实现规范监管、科学监管;只有做到廉洁文明执法，工商行政管理才能赢得人民群众的信赖;只有做到创新监管机制，工商行政管理才能提高执法效能。要坚持把市场监管作为第一职责，强化监管，创新监管，以高效能的监管树立工商行政管理公平公正的执法权威。当前，特别要注重从建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系和营造良好的区域经济发展环境出发，着力研究和解决涉及全局和扰乱区域经济发展秩序的问题，努力防止市场监管的系统性风险和区域性风险。要加大食品安全监管和专项整治力度，积极维护食品市场消费安全;强化竞争执法工作，切实维护公平公正的竞争环境;切实加强商标行政保护工作，全面推进商标战略的实施;加大整顿规范广告市场力度，切实维护文明诚信的广告市场秩序;继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销;加强市场主体准入监管，规范市场主体行为;全面加强各类市场监管，努力维护社会和谐稳定;加大监管体制机制创新力度，不断提高市场监管效能。　　周伯华强调，只有全力服务科学发展，工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位。服务发展是工商行政管理工作的根本目的，是落实执政兴国第一要务的基本要求。只有坚持服务国家科学发展大局，不折不扣地贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，把工商行政管理工作融入到经济发展中，始终围绕当地经济科学发展开展工作，工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位。要坚持把服务科学发展作为第一要务，增强服务意识，创新服务机制，提升服务水平，以高质量的服务体现工商行政管理发挥职能作用的地位。要积极支持各类市场主体健康发展;积极服务农村改革发展;积极推动区域经济协调发展;积极促进就业再就业;创新服务发展体制机制。　　周伯华强调，只有切实维护消费者合法权益，工商行政管理才有群众支持的根基。消费维权是工商行政管理机关的重要职责，是坚持以人为本、关注民生，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的基本要求。只有不断提高消费维权的及时性、便捷性，建立健全高效的消费维权工作机制，认真研究消费侵权新情况、新问题，坚持群众利益无小事，真心真情为消费者排忧解难，工商行政管理才能获得人民群众的真心支持。要坚持把消费维权作为重要使命，以高水平的维权夯实群众信赖支持工商行政管理的根基。要加快推进12315行政执法体系“四个平台”建设;严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为;加大服务领域消费维权力度;积极开展消费维权宣传教育。　　周伯华强调，只有建设高素质的干部队伍，工商行政管理改革发展才有坚强的组织保障。工商行政管理队伍是工商行政管理改革发展历史的创造者。只有建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍，工商行政管理才能顺势而为、与时俱进，才能在深化行政管理改革过程中把握先机，才能在面对新形势、新挑战中占据主动，才能实现事业的长远发展。要坚持把队伍建设作为重要战略任务，以高素质的干部队伍为工商行政管理改革发展提供坚强的组织保障。要大力加强领导班子建设、党员队伍建设，不断提高干部队伍整体素质，大力加强勤政廉政建设。　　周伯华最后强调，为全面完成2010年各项任务，为推进工商行政管理事业的长远发展夯实基础，要进一步加强“四项建设”：大力推进学习型机关建设;大力推进工商文化建设;大力推进工商法制建设;大力推进基础建设和基层基础建设。　　中纪委、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、商务部、卫生部、审计署、海关总署、国家质量监督检验检疫总局、新闻出版总署、国家知识产权局有关同志，总局机关及直属单位负责同志，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局局长和办公室主任参加了会议。