湖南省劳动和社会保障厅表示，针对社会上以个人身份参保的劳动者逐渐增多的趋势，今年将研究出台个体工商户、灵活就业人员参加养老保险的具体管理办法；针对各级行政机关、事业单位聘用的非编制内工作人员大量游离于社保制度之外的现实情况，研究出台将其纳入的具体实施办法；配合文化体制改革，按"老人老办法，新人新政策，中人搞过渡"的办法，研究制定相关养老保险政策；对未参保集体企业已退休人员的基本养老保障问题，拟根据"劳动认定，财政出资，民政发放"的职责分工，按低保标准发放生活补助的方式予以解决。

此外，湖南省今年还将平稳推进做实个人账户试点工作，完善个人账户及其做实资金的管理办法，规范资金归集、基金监管、投资运营、记账利率等工作规程，按计划做实到4。