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农村经济观察：期待农机更安全

时间：2009-11-27 08:50:08来源：作者：小叶

在全国农机总保有量中，可靠性强、适应农业结构调整和农民增收要求的新型农机增长幅度较大；设施农业及农产品加工、储运等类型的农机也有了突破性发展。农机装备总量的不断增长，提高了农机作业水平，增强了农机为农业和农村经济服务的能力，但是在生产和使用过程中的安全问题越来越突出。

农机事故时有发生

从2002年的农机事故汇总情况看，1—12月共发生农机事故1．5万多起，报废农机具1000多台，伤7000多人，直接经济损失6000多万元。分析发生事故的原因：超速超载造成事故的有3000多起，操作失误的有2000多起，无证驾驶的有1000多起。但是这三个原因并不是农机事故原因的全部。

2002年1月7日发生的一个案例可以说明这一点。那天，上海浦东新区曹路镇海潮村村民陆永安，驾驶一辆农田大拖（挂五铧犁）在大田翻地，机车突然起火，致使机车严重受损，造成直接经济损失2万余元。类似的案件还有，1999年10月23日，江苏省通州市农民杨广宇在自走式联合收割机上作业时，该机安全门突然打开，杨关门时手臂被带入安全口内，被出谷转龙卷住，造成左手臂截肢致残。

这两起事故的原因，是这些农业机械本身存在的安全隐患。由此看来，要想保证农业机械的安全生产，需要设计、制造、使用等环节齐抓共管。

安全设计最重要

据业内人士透露，造成部分农业机械存在安全隐患的原因，与部分研发人员设计理念的偏颇不无关系。据介绍，传统的农业机械产品的设计，是以实现产品能够完成其所应当执行的功能为最终目的的，其关注的就是“能用”，往往忽视了产品的安全指标，致使设计出的一些产品存在先天的危险因素。

20世纪90年代以来，我国农业机械国家标准中开始吸收ISO标准中有关安全方面的要求，将农业机械的安全防护措施提升为强制性国家标准，农机设计关注的重点转移到不仅要“能用”，而且要保证“安全使用”。对比新旧两代农业机械，不难发现，在旧的农机产品上裸露着的传动皮带、传动链等容易导致人身伤亡事故的运动部件，在新型农业机械中已大大减少；旧的农机中刀片、齿轮、滚筒等手脚容易触及的部件，在新型产品中增加了遮挡。同时新型农机还在显要部位标有颜色鲜明、清晰可见的安全标志；使用说明也更加全面、清楚，并注明安全注意事项等方面的内容。

配套措施不可少

设计理念的改变仅是从源头上降低了农机伤人的可能，若想真正实现农业机械的安全生产还需有力的配套措施。

首先应加强农机监理，强化农机安全生产宣传教育和安全生产检查。定期组织农机驾驶、操作人员学习农机安全操作技术、农机安全作业常识，让那些在田间、场院、乡村道路上驾机行驶、作业的农民了解农机安全生产的政策法规和必要的常识。同时要结合农时开展农机安全生产检查，及时报废老化的农机，查处无牌照行驶、超速超载等违规行为。

2002年农机事故发生原因的统计分析表明，因超速超载、无证驾驶、操作失误造成农机事故的比例分别占20．47％、16．74％和9．39％，说明部分农民的安全生产意识还比较淡薄。要增强农民的安全生产意识，既要让他们了解有关安全生产的政策法规、掌握安全作业的常识，也要让他们熟悉自己常用的农机的安全注意事项。

加强农资打假也很关键。假冒伪劣的农业机械由于缺少必要的质量保障，很难保证安全使用。只有清除农机销售、维修市场上的“李鬼“，才能真正让农民用上安全、放心的农机。

《人民日报》(2003年04月07日第十五版)

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