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农业部：发展奶农合作社组织推动产业化经营

时间：2010-01-14 08:54:40来源：作者：杨思语

    今天上午，农业部举行新闻发布会，向媒体介绍了2009年畜牧业发展成就和亮点，以及重大动物疫病防控取得的成效，并回答了记者的提问。农业部畜牧业司巡视员陈伟生说，今年较好地实现了保供给、保安全、促增收的基本目标，畜牧业抗风险能力显著增强，农牧民群众得到了更多实惠。农业部兽医局局长李金祥指出，今年，没有发生重大动物疫病暴发流行，有效保障了动物产品质量安全。
    去年三聚氰胺事件发生以后，我国的奶业通过一系列的政策推动已经取得了一定的成效，产量已经恢复到去年的95%以上的水平。对于接下来如何推动奶业快速发展，陈伟生说，当前奶业的形势比原来预想的好，但是总体来看，奶牛存栏恢复到95%，同比还是下降了一点，生鲜乳价格虽然同比下降，但有所回升，已经连续18周稳定回升。另外，奶牛养殖效益每头有140元左右。从亏损面来讲，从今年年初的50%下降到现在的29.1%，连续8个月缩减。为进一步促进奶业振兴和发展，下一步将采取以下措施：一、推进奶牛标准化规模养殖，提升奶牛养殖水平。二、加强生鲜乳价格的监测，指导奶农合理安排生产，引导整个行业稳定发展。三、加强奶站整顿清理。虽然奶站清理整顿取得了阶段性成效，但由于我国一些地区奶牛养殖分散，奶站主体合法化改造涉及问题较多，个别省还没有完成整治任务，我们将加强督查，指导各地进一步加快奶站清理整顿进度，规范经营主体，坚决取缔个体和流动收奶站（点）。四、加强生鲜乳质量安全监管。明年还要继续加强生鲜乳安全监测，继续以打击违法添加三聚氰氨等违禁物质为重点，加大检测密度，查处违法行为，保障原料奶质量安全，维护乳品安全和消费者身体健康。五、促进奶企和奶农生产利益连接机制的建立。奶农和乳品加工企业合理的利益连接机制是稳定奶业发展的重要因素。国外奶业基本上都是以奶农合作社组织为主体的，这种机制有利于推动奶业产业化经营。我们要大力发展合作社组织来推动建立合理稳定的奶农与乳品加工企业的利益连接机制。
    还有一项工作，就是针对目前生鲜乳收购合同执行不规范问题，农业部和国家工商管理总局今年曾经发布了《生鲜乳收购合同》示范文本，但执行中存在一些问题，如合同不规范，乳品加工企业单方面持有合同等等。乳品企业在消费淡季压级压价，旺季争抢奶源，扰乱了正常的收购秩序，损害了奶农的利益。通过规范《生鲜乳收购合同》可以推动奶农和奶企建立稳定的利益联结机制，维护稳定的生鲜乳收购秩序，促进奶业持续健康发展。明年，我们将会同工商部门加强对合同执行情况的监督检查。

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