2012年2月1日至5日，苍南县龙港镇舥艚办事处泮河东村、泮河西村约200名村民举着“清查村务”等标语进行三次集聚活动，在社会和网络上造成较大的影响。该情况引起苍南县委、县政府的高度重视，连续召开紧急会议进行部署，要求按照把维护群众利益放在第一位的原则，妥善处理该事情。并及时向社会公布事态进展情况，接受广大人民群众和新闻媒体的监督。
泮河东村和泮河西村位于龙港镇舥艚办事处辖区，地处龙舥公路沿线。两村常住865户，人口3923人，村民大多以农业和养殖业生产为主。因临港产业启动区和原舥艚镇工业功能区发展需要，镇政府依法将涉及两村的国有土地、滩涂陆续收回。
2011年7月份，现龙港镇舥艚办事处泮河东村、泮河西村部分村民对原舥艚镇在其两村收回土地一事存在异议并进行信访。主要提出四个方面的诉求：一是村民对被收回土地的性质还存在异议，认为被收回的土地是集体土地;二是村民认为该村土地被政府收回以后，每亩16000元的补偿款被镇和村集体截留;三是村民认为被收回土地应该有土地指标返回给村民;四是认为村两委干部存在贪污行为。
事情发生后，苍南县委县政府以及龙港镇委镇政府马上组织相关部门对泮河东、西两村村民诉求进行了积极处置。
一、关于被收回土地的性质问题。县国土部门依据国家有关土地方面的法律法规，以国有土地的性质对泮河东村、泮河西村的建设项目进行依法依规上报给上级国土部门批准。据苍南临港产业基地启动区舥艚企业用地出让情况统计表明，2008年至2009年间，共有温州兄弟钢业有限公司等7家企业经审批后，入驻基地，规划总用地面积达262.5亩;2009年5月，丰华科技发展有限公司进场泮河西村，其规划总用地面积为58.5亩。另据苍南县舥艚镇工业功能区企业用地出让情况统计表显示，2009年到2011年，经国土资源部门审批后，有温州乐乐食品有限公司等4家企业进驻该功能区的泮河东村，规划总面积达100亩左右。县海洋与渔业局也认为这块土地历史上是滩涂，属于国有土地。
二、关于被收回土地补偿款问题。《苍政发〔2006〕90号文件》第14条规定：考虑到有关村居对原围垦区(即临港产业基地)的贡献，以经济形式予以镇、村两级一定的经济补助。同时《县政府专题会议纪要〔2007〕31号文件》规定：该路段的政策处理补助标准每亩为18000元(其中地区级差2000元/亩)。舥艚和芦浦土地补助标准套用“地区级差”为每亩16000元。县政府及临港产业基地考虑到新农村建设工作需要和扶持村集体经济及帮助村民转产转业，将返回5%的土地，并给予每亩16000元的补助。其中6000元直接拨款到村集体，10000元由镇里监管，用于村里公共项目建设。临港产业基地启动区舥艚区块应该拨付的国有土地收回补助资金共为2340万元(按1.6万/亩，共1462.5亩)，截止2012年1月底已预拨2050万元。原舥艚镇于2006年6月7日与泮河西村委会签订《政策处理经济补偿协议书》，核定449亩土地，补助金额为269.4万元，并与2006年8月26日完成拨付到村;于2006年6月8日与泮河东村委会签订《政策处理经济补偿协议书》，核定365亩土地，补助金额为219万元，并与2006年8月30日完成拨付到村。其中泮河东村补助的资金主要用于老人协会、机耕路、青山白化和河道整理等公共设施建设;泮河西村补助的资金主要用于办公楼、老人协会、机耕路及桥梁等公益事业和基础设施建设。
三、关于被收回土地指标返回问题。《县政府常务会议纪要〔2011〕15号文件》规定：临港产业基地启动区收回国有土地后，将安排一定比例土地以扶持村集体经济发展，其中舥艚地块按5%返回，返回土地必须要按照围垦区或启动区的总体规划，由龙港镇统一组织实施。
四、关于村两委干部存在贪污行为问题。2011年12月份，县纪委收到一封由龙港镇舥艚办事处泮河西村一些村民代表投寄的举报信，信中详细列举了14个问题，主要反映该村2005年至2011年间存在村账目不清，个别村干部似有贪污嫌疑。接村民举报后，县纪委与县检察院立即介入调查。2012年1月19日，县纪委专门邀约举报人见面，将初步调查结果与举报人作了沟通。2月3日，县纪委再次接到村民举报信，信中重新列举了18个问题，仍旧将焦点集中于村账目不清和个别村干部涉嫌贪污这一问题上。为此，2月7日，县纪委牵头成立了联合调查组作进一步地深入调查。联合调查组表示，将针对村民反映问题，从速从快查清事实，及时向村民通报，如有人员构成犯罪，则依法依规给予严肃处理，尽早给村民一个满意的答复。
目前，县、镇两级工作组已进驻该村开展工作，村民情绪稳定，整个事情正在积极处置之中。
苍南县外宣办
2012年2月9日
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