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广西招商引资“大兑现”：打通投资“绿色通道”

时间：2009-11-18 11:59:31来源：作者：小月

　农业资讯广西招商引资“大兑现”：打通投资“绿色通道”2009年2月4日10:44:32

2007年4月，杭州锦江集团与田东县签订《合作框架协议》，投资70亿元建设60万吨烧碱、化学铝等项目；田东县政府承诺在征地、配套设施建设等方面及时完成。言出必行，服务企业投资的“绿色通道”迅速打开：田东县成立专门的项目工程指挥部，协调多个职能部门为企业提供保姆式全程服务，10天时间就完成两期2000多亩项目用地的征用，半年时间促成一期项目顺利落户。政府全面兑现承诺，坚定了企业追加投资的信心，在完成一期项目投资后，锦江集团远期投资将在200亿元以上。

田东县招商引资的成功实践是我区开展“大兑现”工作的生动写照。去年8月，自治区党委、政府出台了《关于开展招商引资项目大兑现工作的决定》及《实施方案》。至此，招商引资项目大兑现工作在全区正式启动。

投资软环境也是竞争力

招商引资的成败，很大程度上取决于投资软环境的竞争力。招商引资项目大兑现，就是以抓改善投资环境为突破口，促进项目投资，加快招商引资。

近年来，随着我区在国内外区域经济合作中的地位日益凸显，招商引资规模实现了快速增长。但另一方面，我区招商引资竞争力还不够强，投资软环境也还不尽如人意。个别政府不守诚信，招商时说大话、乱承诺；引进后相互推诿，吃拿卡要；或者是新官不认旧账，审批程序繁多等现象仍然存在。因此，更新观念，调整工作思路，用硬措施解决投资软环境问题迫在眉睫。

自治区招商局局长陈端喜表示，“大兑现”工作的主要目的，一是要促进投资，二是要建立机制。要通过政府兑现向投资者作出的承诺，积极解决项目落实中的各种困难和问题，增强投资者信心，使投资者兑现承诺的投资，提高招商引资成效。与此同时，要通过开展大兑现工作，探索制定一套能促进政府增强诚信意识、提高办事效率的长效机制，降低投资者投资成本，改善投资软环境特别是政务环境。

打通企业投资“绿色通道”

“大兑现”工作实行分级督办、属地管理原则，即“谁的孩子谁抱”，项目所在地政府要对所有引进的合同投资项目，切实承担起服务责任，确保项目能实施、留得住、发展好。于是，各地各级政府迅速反应，创新服务抓兑现，打通企业投资“绿色通道”。

南宁市结合“提升服务企业水平、承接东部产业转移、优化投资发展环境”，组织开展了招商引资集中服务活动；柳州市提出“招商要升级，服务要提速”，招商引资要实现“二次创业”；桂林市则提出“开展大兑现，搞好大服务，推动大招商”，通过“马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办”作风，改善政务环境，还举办了招商引资大兑现工作专业人员培训班，12县5城区70多人接受培训；来宾市建立大兑现项目审批的“绿色通道”，加快项目审批；玉林市实行招商引资项目大兑现一月一通报制度，加强协调服务等。

“大兑现”工作的长效机制也在实践探索中逐步推进。自治区成立招商引资项目大兑现工作领导小组，负责协调和督办各地、区直各有关部门切实推进招商引资项目“三率”（项目履约率、开竣工率、资金到位率），并设立领导小组会议和联席会议议事制度。按照自治区的要求和部署，各市及有关部门也研究制定了大兑现工作实施方案，成立了大兑现工作领导机构；部分市已初步建立了大兑现工作制度，如玉林市、防城港市制定了大兑现目标考核奖励暂行办法，并与各县（市、区）签订了大兑现项目目标责任状等。

双向互动政企共赢

“大兑现”工作是一条纽带联两头，是政府部门与投资企业的双向互动。政府部门通过提供统一、高效的政府服务，降低了企业投资成本，企业在获取丰厚回报的同时也促进了当地经济发展。因此，“大兑现”是一项政企双向互动，实现共赢、多赢的工作。

但另一方面，“大兑现”也不是不计回报的盲目“兑现”。“在当前土地资源和环境资源日益紧缺的形势下，我们提倡集约招商、绿色招商，最大限度地发挥土地资源的产出率，对投资的强度和回报率也会进行约定。”陈端喜表示。当然，在政府为企业投资铺好道路的同时，也需要企业的积极配合，站在广西经济发展的高度，合理利用土地，兑现投资承诺。