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朝阳:激活民间资本 引领农业产业升级
时间:2013-03-08 00:00:00来源:中国农民网作者:郭涛

去年9月,朝阳茂源现代农业科技开发有限公司积极投身全市百万亩设施农业建设,在喀左县甘招乡东赤里赤村进行了新的创业旅程。据介绍,该企业设计建设面积3000亩,总投资1亿元,到2013年全部建成投产后,将成为一个集绿色生产、设施农业培训、物流净菜加工、采摘、育苗和优良园艺种苗供应于一体的多功能、全方位、辐射广的现代化设施农业示范园。
  “茂源”是朝阳市大力开展招商引资,激活民间资本,使之进入百万亩设施农业建设的一个缩影。据介绍,现今在2万平方公里的朝阳大地共有461家企业、专业合作组织和大户参与其中,到目前已投入资金33.77亿元,建设面积22.88万亩。这些企业和大户在为百万亩设施农业建设注入强大动力的过程中,正在加快着保护地产业规模化、产业化、集约化发展进程,引领着这项富农产业不断提档升级,向着更高层次和更广领域迈入。
  自去年6月份朝阳市实施100万亩设施农业建设以来,市委市政府明确各地要抢抓省委省政府支持朝阳市设施农业建设的历史机遇,全面落实各项优惠政策,让更多的企业家投身到设施农业建设中来,为打造北方最大设施农业生产基地,促进朝阳市现代农业建设发挥重要作用。在此方针指引下,各地精心组织,全力推进,高质量、高速度、高效率地进行设施农业招商引资工作。各县(市)区在把本地企业作为招商引资重点的基础上,出台各种优惠政策,吸引一大批域内外资金投入到设施农业建设中来。朝阳市一方面突出抓好编制和包装项目工作,充分发挥朝阳土地资源比较丰富的优势,突出蔬菜、花卉、食用菌等特色产业,认真做好专题性、区域性的规划,重点瞄准高标准、大资本,抓好项目的研究、调研、筛选、论证,用市场经济的理论和理念,加快建设和包装大项目、好项目,做到有项目就谈、有企业就招;另一方面,进一步加快土地的有偿流转,抢抓各种有利时机,鼓励工矿企业、房地产企业将资本投向设施农业,按照农民自愿的原则,采取转包、租赁、互换、转让等方式,推动大面积的土地有偿流转。
  与此同时,为确保设施农业招商引资工作顺利进行,朝阳市不断优化环境,强化服务。首先是各级各相关部门以高度的责任感为企业投资设施农业建设做好各项服务,对于重大的项目,坚持全程代办、全程代理和一站式服务、一条龙办公。其次是手续上尽可能地加快办事效率,各相关部门在服务过程当中体现繁事化简、高效便利、对外公布办理流程,加快办理进程,缩短办理时间。第三,在政策上兑现承诺。各级政府出台的优惠政策,相关部门认真贯彻落实、兑现承诺;而对于工作不到位,致使企业投资设施农业建设的环节受阻的,严肃追究相关部门和相关人员的责任。
  在一系列实效措施的强力保障下,各类民间资本纷纷注入设施农业,诸多企业大户参与到设施农业建设中。这里面不乏一些投资规模在数千万元甚至过亿元,建设集中连片在数千亩的企业。像朝阳蘑王食用菌在北票五间房投资2.5亿元,建设面积1200亩,建完后成为东北地区最大的食用菌生产基地;凌源东远在凌源小城子投资1.5亿元,建设面积达3000多亩的全省一流、国内出名的现代设施示范基地;朝阳鑫丰蔬菜在龙城区召都巴建设的集生产、仓储、农产品物流配送等于一体的现代设施农业基地,项目总投资额达2.6亿元,占地3200多亩。
  业内人士表示,中央提出的稳定和完善农村基本经营制度,加强土地承包经营权流转管理和服务,健全流转市场,在依法自愿有偿流转基础上发展多种形式的适度规模经营这一发展长远战略,如今在朝阳市百万亩设施农业建设中得到了最好体现和发挥。此举使二三产业资金“回流”第一产业,实现了“以工补农”,加速了现代农业整体发展进程,提升了设施农业规模与档次,为打造北方地区最大的绿色无公害农产品基地添加了有力的砝码。

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