辽宁：让龙头企业成为火车头-项目招商--中国农资供销网

辽宁：让龙头企业成为火车头

时间：2013-03-08 00:00:00来源：中国三农市场网作者：郭涛

夏季收获黏玉米后，黏玉米按种植前所签的订单，或真空包装后出口，或卖到快餐店，玉米秸秆也作为青贮饲料卖到饲养场增收。秋收过后，合作社或龙头企业会统一将玉米进行烘干、贮藏，或者就地进行深加工，或者销售给国内大型粮食企业，玉米秸秆打包过后也要卖到生物发电厂。
　　这是在辽宁省铁岭市昌图县，记者了解到一个玉米种植产业化链条。铁岭地处世界黄金玉米带，在这一黄金玉米带上，越来越多的农民已经意识到，一家一户的单打独斗无法实现利益的保障，农业专业合作社和龙头企业的带动，才能促进农产品收益的最大化。
　　可以说，铁岭市是辽宁省农业产业化发展的一个缩影。
　　龙头企业日趋做大做强
　　“‘十一五’以来，通过加大政策扶持和规划引导力度、强化龙头企业认定和监测、大力实施项目推进、组织龙头企业开拓省内外市场，使全省农业产业化经营取得重要成就。”辽宁省农业产业化办公室相关负责人说。
　　到2010年底，辽宁省包括生产型、加工型、流通型在内的规模以上农业产业化龙头企业达到4266个。省级以上重点龙头企业占支柱地位。到2010年底，全省省级以上农业产业化重点龙头企业达到370个，比2006年增长65.2％。
　　一组数字可以深入说明龙头企业在带动农民增收方面的贡献:到2010年底，龙头企业带动农民390万户，比2006年增长15.4％；全省农民人均从产业化链条内获得收入2640元，比2006年增长101.5％，占2010年全省农民人均纯收入(6908元)的38.2％。
　　不但龙头企业发展壮大，辽宁省基本形成具有明显地域特征、反映区域综合优势的五大产业分区:即以特产农业和生态农业为主的辽东产业区；以畜牧、干鲜果、优质杂粮为主的辽西产业区；以特用、专用粮食及农区畜牧业为主的辽北产业区；以精品农业、设施农业、城郊农业为主的中部产业区；以“两水一牧”农业、出口创汇农业、现代园区农业为主的南部沿海产业区。
　　据介绍，经过多年培育，农企利益联结机制成型，产业化经营基石建立。全省形成3种利益联结方式:
　　一是合同订单型。这是龙头企业和农户之间主要的利益联结方式。农户按照合同订单的品质、标准、价格为龙头企业提供原料，龙头企业通过订单获得稳定、符合质量要求的原料供给。
　　二是合作服务型。即通过合作开展对成员的服务，以服务链条托起利益机制。这种联结方式主要表现在农民专业协会、专业合作社等中介合作组织和农民的联体关系中。
　　三是股份连体型。即龙头组织通过吸收农民入股建立联结机制。这种利益联结方式主要见于由社区性农事组织发展起来的企业，或土地股份合作社(公司)中。
　　据不完全统计，到2010年底，全省与农户签订订单的龙头企业1775个，占规模以上龙头企业的41.6％；吸收农民入股的龙头企业227个，占规模以上龙头企业的5.3％。
　　通过龙头企业带动，促进了从原料基地到加工车间的专业化、规模化、标准化、安全化生产和农村劳动力转移。2010年，规模以上龙头企业吸纳农村劳动力64.3万人，比2006年增长63.6％。
　　加大培育
　　提高龙头企业综合实力
　　“在估足我省农业产业化发展成就的同时，必须清醒地看到存在的问题，做到不隐饰，不回避，不淡化。”该负责人说。
　　记者了解到，辽宁省缺少如内蒙古“蒙牛”、吉林“大成”、河南“双汇”那样称雄全国、蜚声国际的大型龙头企业。
　　而另一方面，辽宁省大豆产量是50万吨左右，而省内龙头企业的大豆加工能力已超过600万吨；2010年辽宁省肉牛出栏量是279万头，而省内肉牛加工能力至少达到350万头。“加工能力明显过剩，造成原料短缺，开工不足。”该负责人说。
　　而更让人担心的是，部分龙头企业有套地圈地的倾向。有的企业占地多达500多亩，直观感觉企业很宏伟，但“宏伟”的后面是厂区空地太大，建筑只占一小部分，造成不应有的土地资源浪费。
　　因此，该负责人建议，改善对龙头企业的培育，促进龙头企业综合实力提高。在他看来，要充分发挥认定、监测培育手段的作用，将综合实力优秀的龙头企业选拔出来，逐步淘汰不具备综合实力条件的企业。将国、省、市重点龙头企业培育成一支高水平、高效能、高带动能力的火车头团队。
　　“避免招商引资的盲目性、一哄而起性，更不能搞‘挑到篮就是菜’式的招商。同时要把较多的注意力放在本地企业的培育上。”该负责人说。
　　该负责人认为，特别要注意扶持与农户关联度大、有发展后劲的创业型、中小型龙头，促其尽快成长。针对加工能力过剩、加工竞争过度、原料供应跟不上或原料主要靠外采、对食物安全形成冲击、对本地农民没有多少带动作用的加工龙头，要有所调控和引导整合，不应一味扶持。
　　针对辽宁省至今没有一个年销售收入超100亿元企业的情况，该负责人建议，要制定具体实施计划，采取有力措施，适度整合扶持资金作为引导，选择3—4个有潜力、有扶持价值的企业，通过并购、参股、上市发股、发行债券、品牌加盟等多种途径，进行综合打造，争取在1—2年内实现100亿元企业零突破。