农村金融改革和发展是推进社会主义新农村建设的重要方面，是解决城乡统筹协调发展的长期课题。为满足新形势下农业农村发展的需要，党的十七届三中全会提出了建立现代农村金融制度的要求，强调创新农村金融体制，放宽准入政策，加快建立商业性、合作性和政策性相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。

　　“继续深化金融企业改革，促进中国农业银行股份有限公司继续完善公司治理结构与风险控制体系，加快做实三农事业部；指导和支持农业发展银行继续深化内部改革，提高经营管理水平；推进重点地区农村信用社深化改革”，在不久前召开的2010年中国人民银行工作会议上，央行对今年加快推进农村金融机构改革工作作出了明确部署。

　　2009年是农村金融机构改革取得丰硕成果的一年，人民银行积极参与推进农村金融机构改革进程，为完善农村金融服务体系添砖加瓦。2009年，在人民银行的积极推动下，农业银行改革取得突破性进展，公司治理架构初步建立并开始运转，风险控制体系趋于完善，内部改革和机制转换工作稳步推进，各项业务平稳快速发展。与此同时，农业银行积极探索面向“三农”和商业运作相结合的有效途径，以服务创新和事业部制改革试点为主线，不断增加涉农信贷投放，加强和改进“三农”金融服务，支农功能得到了很大发挥。

　　数据显示，截至2009年9月末，农业银行涉农贷款和县域贷款余额分别达1.13万亿元和1.18万亿元，扭转了几年来农业银行涉农贷款、县域贷款余额和占比双下降的局面；累计发放惠农卡2967万张，通过惠农卡为216万农户发放小额贷款，贷款余额达568亿元。在福建、浙江、山东、广西、重庆、四川、甘肃七省（市）开展的三农事业部试点已取得了一定成效，并于10月份在全国推开。