资料图：去年9月，上海市人口计生委和闵行区人民政府联合举办区域人口调控与城市协调发展论坛会议上透露，2008年上海市来沪流动人口已达到642.27万人，其中半年及以上常住人口为517.42万人，占全市常住人口的27.4%，接近三分之一。 中新社发 周东潮 摄

　　资料图：2008年10月30日，新近组建的全疆首家流动人口及出租屋专职管理机构——新疆库尔勒市流动人口及出租屋管理办公室的工作人员，正在新疆库尔勒市公安局萨依巴格派出所辖区内与该所民警一起，检查外来务工人员的相关证件。 中新社发 吴宽宏 摄

　　（记者 曾利明）2009年中国流动人口已达到2.11亿，平均年龄约为27.3岁， 由于分布、结构、素质复杂，其生存发展面临6大问题，对国家战略规划、政府社会管理和公共服务提出了严峻挑战。这是国家人口计划生育委员会流动人口服务管理司今天发布的《中国流动人口发展状况报告》提供的信息。

　　为加强流动人口服务管理提供决策依据和数据支撑，引导人口有序流动，国家人口计划生育委员会于去年7月启动了重点地区流动人口监测试点调查，在北京、上海、深圳、太原和成都5城市，对56个县、区，173个乡镇街道，423个村居委会、21771个流动人口家庭，47461流动人口进行实际调查，得出的该报告显示：

　　流动人口中78.7%为农业户口，以青壮年为主，其中20至44岁占被调查人口的三分之二，14岁及以下儿童占20.8% ，男性占50.4%女性49.6%。流动人口家庭平均规模为2.3人；16至59岁人口中86.8%接受过初中教育 ，人口月平均收入1942元人民币。其主要在制造、批发零售和社会服务业领域就业，多集中在低薪或高危行业。报告强调，目前流动人口生存发展面临的6大问题是：

　　——高中及以上学历失业比例高，小学及以下学历失业时间长，就业技能培训针对性不强，两者在城市产业升级过程中，难以找到合适的工作。