[编者按]22日中央农村工作会议在京闭幕。会上讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(讨论稿)》，并强调要积极创新农业生产经营体制机制。据悉，2013年中央一号文件或会继续聚焦三农。

　　分析人士指出，根据农业部规划，力争用3-5年时间，培育100家年销售收入超过100亿元的重点行业领军企业，重点做大做强龙头企业。这将对大农业概念构成利好，尤其是大农业概念的上市公司，大多是农业产业化龙头企业，均能受益扶持政策。细分大农业概念，大体可以分为种子、农产品、畜牧、林产品、养殖、饲料、化肥、农药、农机等子板块。

　　明年三农主攻创新农业生产经营体制机制

　　中央农村工作会议讨论《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（讨论稿）》

　　⊙综合新华社报道

　　日前在京闭幕的中央农村工作会议深刻分析三农工作面临的新形势新挑战，重点研究加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力，全面部署当前和今后一个时期的农业农村工作。

　　会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（讨论稿）》。

　　会议强调，要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。当前和今后一个时期，面对农业生产进入高成本、高风险、资源环境约束趋紧的新阶段，要不断加大农业投入力度，增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力；要不断理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润；要不断增加农业补贴，使之成为发展农业的有效政策工具。

　　会议强调，要积极创新农业生产经营体制机制。当前和今后一个时期，要按照党的十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要守住一条底线，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。要抓住两个关键，即着力培养新型经营主体，既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平，又扶持联户经营、专业大户、家庭农场；着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。

　　会议强调，要加大统筹城乡发展力度。当前和今后一个时期，要进一步加大力度，推动资源要素向农村配置，逐步缩小城乡发展差距，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农关系。加快推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡要素平等交换，有序推进农业转移人口市民化，维护好农民合法权益。

　　会议强调，要在收入倍增中着力促进农民增收。今后一段时间，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。要从战略上研究采取综合措施，营造有利环境条件，不断开辟就业门路、拓宽增收渠道。

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