春耕时节，农业部、中国残联联合下发《关于加强农业行业助残扶贫工作促进农村残疾人增收的通知》，就帮扶农村贫困残疾人更好地开展农业生产提出了要求，也为贫困残疾人和全社会一起“实现全面建成小康社会”开了一个好头。

　　按照2011年国家新颁布的扶贫标准农民年人均纯收入2300元统计，目前我国有农村贫困残疾人1500万，占全国贫困人口的12%。这些贫困残疾人由于身体条件所限，劳动能力弱，一般的扶助手段难以从根本上帮助他们解决贫困问题。去年1月3日，国务院办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）》，明确提出：2015年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，参与社会和自身发展状况显著改善；到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。

　　国务院研究室和中国残联联合撰写的《关于加大未来十年农村残疾人扶贫开发工作力度的报告》提到，要切实改善农村贫困残疾人生活状况，必须要提高社会保障水平，采取更有力举措，创新扶贫开发方式。

　　一是努力提高以“四保一救”（低保、新农保、新农合、保障性住房和救助救济）为主体的农村社会保障对残疾人的保障水平，实行普惠基础上的特惠政策。将农村贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保；降低农村残疾人医疗报销的起报点，提高报销比例，并将残疾人基本医疗康复费用纳入新农合报销范围；将残疾人参加新农保个人缴费政府代交政策，扩大到所有贫困残疾人；逐步建立贫困残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴制度。

　　二是大力扶持贫困残疾人提高自我发展能力和收入水平，是扶贫的根本之道。强化农村残疾人实用技术培训，提高就业能力；扶持农村残疾人扶贫基地建设。

　　三是要多渠道增加农村残疾人扶贫开发投入。增加扶贫信贷规模和品种；积极探索试行残疾人信贷风险担保制度，引导更多社会资金投入；尝试开展农村残疾人个人信贷担保金试点，切实解决贫困残疾人贷款难问题。

　　中国残联扶贫办主任王建军说：“解决贫困残疾人的吃穿问题，并且让贫困残疾人除了不愁吃穿，更不愁养老、医疗、住房、子女上学和残疾人特有的康复服务等方面的保障，还能均等享有和参与覆盖到农村地区的各项公共服务，是未来10年农村残疾人扶贫工作的目标。”