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广州立法禁止协管员对摊贩实施行政处罚
时间：2010-03-31 10:02:27来源：作者：锡山
　　据新华社广州8月30日电 记者叶前 只有当流动商贩占用城市主干道、广场、机场、火车站、步行街等重要区域设摊经营或遭市民多次投诉，且经劝告仍拒不改正，城管机关才可对其物品实施扣押，并必须明确期限。这是即将于9月1日起施行的《广州市城市管理综合执法条例》作出的规定。
　　条例就如何处理查封、扣押的物品作出了一系列程序规定：城管执法人员必须履行告知义务，现场制作并交付扣押物品清单及查封、扣押决定书，且决定书需载明查封、扣押的理由和依据等事项；如果当事人拒绝在清单签名或不在现场的，城管机关应对清单予以公证或在清单注明情况；查封、扣押措施已被解除或自动解除的，城管机关应在3日内通知当事人领回物品。
　　条例还明确禁止城管机关聘用人员，即城市管理协管员，实施行政处罚和行政强制。广州市城市管理综合执法局局长李廷贵说，目前广州市具备法定执法资格的城管执法人员3196名，另有将近5000名协管员，为了便于市民和当事人辨识，执法人员和协管员分着天蓝色和灰绿色制服。
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