就城市形象的本质而言，我们其实并不陌生。改革开放以来，许多城市的“窗口建设”展示，其实都是城市形象的有机组成。

张家港的精神文明、济南的交警形象、天津的文明小区、厦门的市容市貌，以及西安的八大工程，都从不同的侧面体现和展示了城市形象的重要意义和特殊影响。

大量事实足以证明，良好的城市形象始终是城市发展的重要前提，而扭曲的形象信息却可能给城市的发展带来障碍和灾难。

深圳改革开放的名声赢得了世界的关注，促进了其经济奇迹般的快速增长；

长江三角洲及苏、锡、常的富裕之名，令国内外投资者刮目相待，外来资金蜂拥而至；

相反，“保姆之乡”的传说，却平添了几分安徽的灾民形象；“西北风”刮遍大江南北，传递的却是黄土高坡古老与落后的信息；晋江假药风波，曾一度引发了晋江工商业普遍的生存危机，以致今日，对晋江仍有不可低估的负面影响。

一个现代化的文明城市，除了要具备雄厚的经济基础的硬件，还应该具备相应的软件，以表现出她鲜明、独特、优良的城市形象，闪现出她区别于其它城市的真正特有的魅力和光彩。

启动城市形象工程，关键在于引发城市管理者和城市居民的观念变革、变被动为主动、变旁观为参与，在形成共识基础上的舆情氛围。重要的前提是要注意城市形象宣传方式的革命。传统的城市形象宣传方式的最大弊端在于遵循千篇一律的共性模式，缺乏对城市表象与内涵中固有特质的挖掘和升华，当然更谈不上对城市形象定位及传播的系统研究和设计，使一个具体城市的“个性”淹没于所有城市的“共性”之中，纵然宣传方式多样、宣传力度巨大，但由于多个城市的宣传内容的重复性，具体城市的形象特征也就无法突出了。

延安与延安形象——

延安是一个举世闻名的城市，她所具有的神秘色彩和神圣的地位，是世界上任何城市都无法类比的。在这个意义上说，延安不仅是中国的，也是全世界的，是全人类的。

延安是圣地，是中国人民百折不挠、克服千难万险争取自由和解放的圣地，也是中华文明发展呈祥的圣地。她不应该仅仅只引发人们的怀旧情趣，而应该还能唤起人们的振奋意识。延安形象的展示，应激发人们深层次地领悟和感受延安精神和中华文明的深厚内涵和她富于永久性的精神魅力，从而呈现出延安精神和民族精神辉映下的今日延安的新姿和风采。

延安不仅仅是感观的，更应该是思想的。许多人都说：到了延安，更感到了毛泽东的伟大！到了延安，更感到中华民族的伟大！这说明，延安确实蕴含着巨大的精神核能，她理当焕发出更为灿烂的光辉。

革命纪念地的旧址和遗迹，离开了延安这个特定的环境，便失去了她真正的意义和价值；民族根迹的印记，缺少了黄土高坡的背景，哪还有历史的苍茫？因此，延安的山、延安的水、延安的人，都应该是圣地形象密不可分的组成部分，理应得到系统的保护、挖掘、组合、升华和传播。

圣地需要建设、需要美化，当然也就需要资金和支持。但圣地不能乞讨，也不需要乞讨，良好圣地形象的塑造和传播，必将以极大的吸引力获得人们虔诚的向往和真诚的奉献。

延安城市形象工程——

延安城市形象工程的工程宗旨可以概括为“弘扬延安精神，再创圣地辉煌”，以充份体现历史与现实的互联与交融。

组建延安城市形象工程委员会，由省、市领导挂帅，形象策划专家受命组建，并由老革命家、国内外战略经济学家、社会学家、城市设计及管理专家、生态环境专家、民俗学家、当地宿老和社会名流，以及各有关方面专业人士的介入和参与，实行优势互补的强强合作。

实施观念先导，营造形象工程舆论氛围，强化圣地意识，使延安成为新时期中国乃至世界的精神及氛围的感受热点。

设计、构建延安形象工程系统框架，确立以延安精神、革命圣地、民族圣地为主题的当代延安城市形象体系。

通过民意测验和社会调查，结合人文优势，选择形象突破口，论证和确立足以体现特有生活情调的延安形象基调，创立当代圣地所特有的城市形象风范。

利用民俗风物和人文景观的历史影响以及民间传播效应，开发以突出“个性”特征为主导的形象名优特产和形象景观系列。

策划旨在为延安带来社会、经济多重效益的传播文化工程，引发人们的奉献意识，塑造并体现出今日延安人的素养和风采。

不失时机借助新闻媒介和各种传播手段，在延安形象工程实施期间，策划发布多角度且具有强传播性的形象信息，利用各种契机，形成社会主义市场经济背景下的新一轮“延安热”。

编辑并出版延安形象工程手册，实施定向的系统培训及引导，形成组织及非组织的督导规范，体现延安城市形象工程现实的、历史的深远意义和影响。

延安城市形象工程的实施，是延安形象革命的开始，也是两个文明建设进程中的富有现实和历史意义的里程碑，她必将引发人们形象意识的强力普及，也必将促成延安早日以新的形象迈入世界现代文明城市之列。

附录——

1、延安城市形象工程专家团

中国北京

1997年10月

说明：

本报告在延安城市形象工程委员会直接支持、指导下完成（附“延安城市形象工程委员会名单”）。

本报告作为咨询文案，旨在为相关政府部门提供分析依据和决策参考。

本报告所涉及的具体项目的设计方案，由设计部门直接提供。

本报告以居易先生的“城市形象系统分析法”为理论依据，直接引用部分专家的科研成果，并广泛采用了中国科学院、中国社会科学院、国务院经济发展研究中心、国家行政学院、人民日报社、上海同济大学、北京建筑设计研究院、苏州城市环境保护学院、《中国市容报》社等数十个单位的一百多位专家学者的观点和意见。

本报告成稿过程历时一年零二个月，中国公关协会、中国国际公关协会、上海、河南、贵州、新疆、大连、黑龙江、北京、深圳、湖南、重庆、安徽、浙江、江苏、福建、辽宁、湖北、广东、厦门、陕西等省、市的公关协会，公关关系报社、公关世界杂志社、上海公关杂志社、公共关系杂志社，以及香港亚太国际公关公司、瀛海威信息通信公司、赵琛创意有限责任公司、苏州创捷科技集团等单位的领导和专家分别在北京、南京、厦门、西安等地参加了本报告的咨询与论证。

本报告得益于延安市委、市政府，黄陵县委、县政府，宜川县委、县政府的大力支持；延安市委宣传部、精神文明办公室、延安大学、延安日报、延安电视台、延安公关协会等单位自始自终给予了全面的合作与帮助。

延安城市形象工程专家团

2、延安城市形象工程委员会名单

总顾问：宋平

顾问：陈慕华、吴阶平、陆定一、于光远、马洪、刘澜涛、杨成武、贺敬之、王光美、王定国、穆青、廖汉生、马文瑞、伍修权、汪锋、安启元、郑守增

名誉主任：程安东

主任：巩德顺

副主任：帝靠山、高宜新、张志清、梁和平

委员：刘培植、刘力贞、王晨、王文清、东生、周明、陶斯亮、高峰、陈昊苏、习近平、毛岸青、胡希捷、邵华、司南、孙安华、孔庆森、孙海鹰、刘炳琦、骞国政、刘枢机、张廉杰、丁全德、张海南、靳建辉、刘宏、孙忠喜、艾绍山、黄绥生、霍绍亮、钟高适、史志诚、崔岩、刘文义、张峰锐、王超、杨剑、王永安、勾印芳、马福雄、詹军道、王大中、薛汉军、霍志诚、翟向东、丁济沧、林家宁、张品乾、马运生（排名不分先后）

秘书长：白灏辰、忽培元

副秘书长：周万龙、许致信、权裕

办公室主任：权裕

工程部主任：周万龙

副主任：冯毅

总策划：居易

3、纲要目录

一、延安城市形象工程设计导论

弘扬延安精神 再创圣地辉煌

二、延安城市形象工程的启动依据

依据之一：城市地位无与伦比

依据之二：延安精神魂铸中华

依据之三：形象资源十分丰富

依据之四：发展前景不可估量

依据之五：社会期望与日俱增

三、延安城市形象工程的导入概念

工程的主体设置：中心城市和景点城镇

城市的形象定位：中国圣城(Sacred city of China)

四、延安城市形象工程的策划纲领

一条线路：民族根迹朝圣金线

西安──故都之根

黄陵──人文之根

延安──万物之根（共和国之根）

壶口──民族之根

华山──华夏之根

一个体系：城市形象推展体系

城市目标：纪念性的现代化旅游城市

形象要素：城市理念 市民行为 视觉景观

民俗风情、生活消费、经济发展

一套仪式：祭黄祭祖纪念仪式

四海归黄祭祖仪式

黄土高坡祈天仪式

拥抱黄河合唱仪式

入党入团宣誓仪式

五、延安城市形象工程的系统设计

以延安精神为指导的城市理念系统

以老区楷模为风范的市民行为系统

以圣地氛围为特征的视觉景观系统

以陕北特色为主线的民俗风情系统

以现代都市为目标的生活消费系统

以旅游产业为支柱的经济发展系统