东莞的产业转移理念一天一个样儿？-战略策划--中国农资供销网

东莞的产业转移理念一天一个样儿？

时间：2009-11-09 14:12:02来源：[标签:出处]作者：李玟

东莞产业转移的理念令我一头雾水。为响应广东省长黄华华提出的“产业园转移”的思路，东莞去年11月建立了广东省第一个“产业转移园区”，东莞外经贸部门的说法是，实施产业转移，可以协助东莞引进规模大、技术含量高、对产业链有完善作用的项目，而拒绝或输出小规模、高能耗、处于产业链底端等对东莞的长远发展不利的项目。然而，当近些时间江西鄱阳县等城市到东莞招商时，东莞经贸局的说法是“如果中低层次的产业出现大规模的转移，可能导致东莞经济的大幅波动”，也就是说，东莞又不愿意“输出”了。

时隔不久，竟然有两种截然不同的说法，东莞产业转移的理念是不是有点乱呢？

其实，东莞产业迁移，已是大势所趋。东莞长期以来处于垂直型国际分工的最底端，虽然曾经热火朝天，劳动力资源禀赋上的优势也得已淋漓尽致的发挥，但是毕竟利润率太低，工人们的工资微薄的可怜，厂商们更是两头受气——一头面对员工讨薪讨权益，一头是国外品牌商的拼命压利润。这种生态演化到一种程度，积压在各个角落里的晦气、怨气就会一股脑儿爆发，再继续原来的样子就得不偿失了。

那么，东莞外经贸部门为何对中低层次的产业转移忧心忡忡呢？一方面是“肥水不流外人田”的旧式思想在作梗，更重要的一方面，则是对东莞本身产业结构升级的担忧。虽说电子信息制造、电气机械制造、纺织服装等东莞八大支柱产业羽翼丰润，但是其核心竞争力并没有真正形成，产业升级也是“半拉子”前行。换句话说，在没有扬眉吐气时，东莞的政府部门仍然当价值链底端的小项目作为发展东莞经济的“次优选择”，期望能从中继续掘得几桶金。

这种产业转移的不自信行为，首先是因为犯了一叶障目的错误。首先要明确一个问题：内地省市能否真正地承接东莞的产业转移？答案是否定的。从制造业的层面来看，东莞、深圳等城市与内地省份是竞争关系而非互补关系；实际上，当下内地省份的产业承接的机制仅仅是片砖只瓦，不成系统，更别谈流畅了。就算有的地市从长远计，想通过承接产业转移来吸引东莞的技术元素，那也只能是一厢情愿，因为片面强调通过承接产业转移来吸引先进技术，只能形成“引进设备——技术进步——引进设备过时——再引进设备“的恶性循环模式。

其次是沾染上了固步自封的恶习。既然外来不能和像原来一样继续从国际产业链分得大杯大杯的羹，内在担忧内地省市把自己的产业给“掏空”了，那么为什么不寻求解决的良药呢？应当承认，包括东莞在内的广东一些地方搞的“产业转移园区”效果显著，但是跳出来看，总感觉那其实是在广东省这样一个“小圈子”中玩“过家家”的游戏，资金、人力资本、技术、企业家才能等元素虽然各有千秋，但差异不大，它需要一个突破，一个主动向内地竞争性省份求互补、求存异的步伐了。与此同时，东莞应当多一些“自我解剖”的精神了，旧体制的改良或革新的主要动力，在于内在的反思与自我变迁，而不是外在因素。

这样来看，东莞的产业转移理念乱就乱在对制度变迁两种类型——诱致性变迁和强制性变迁的举棋不定和优柔寡断了。或许现在把思路重新打理一下，还来得及。