开门迎战：考验中国企业生存力-战略策划--中国农资供销网

开门迎战：考验中国企业生存力

时间：2009-11-09 14:16:43来源：[标签:出处]作者：张成

根据中国加入世界贸易组织的承诺，2004年底开放国内成品油零售市场，2007年以前开放国内成品油批发市场；与此同时，中石油、中石化的成品油销售企业——各地石油公司———也将失去国家给予的保护性优惠政策。从2006年12月1日起，中国成品油批发市场将全面开放，外资公司可在中国建造（本文来自博锐邓正红专栏）油库、码头和销售网络，销售自己生产的成品油。中国石油石化销售市场从此真正被置入了国际化经营的大格局之中。也许，只有中国石油石化企业才能真正体味到这一天来临所带来的考验和影响。

中国加入WTO后，中国市场成为国际资本的必争之地，国际竞争国内化问题进一步深入、升级，中国石油石化工业面临更加激烈的竞争和更为严峻的挑战。由于全球石化产品生产能力过剩，近年跨国公司将其发展的重点和市场重点逐步转向亚太地区，中国内地市场正是其重中之重，除了在中国周边国家和地区新建、扩建石化项目外，还直接投资中国下一轮石化接替项目。这样一来，直接冲击国内企业在石化市场的占有率。据统计，国外石油石化产品在中国的市场份额中，成品油、润滑油、液化气目前分别达到20%、25%、50%，合成树脂达到52%。几年前的统计数字表明，中国石化集团三大类成品油市场占有率只有47%，汽油柴油零售市场占有率只有15%左右。更重要的是市场竞争日益激烈，尤其是国家长期保护的成品油、化肥、化纤等产业，在竞争中处于弱势地位。中国石油石化企业如果想在“狼来了”的局面中冲出一条路子，就必须认清自身的差距和不足。主要差距体现为：一是制度上的差距。从总体上看，中国石油石化企业（本文来自博锐邓正红专栏）的营销能力、产品与市场的接轨、产品与市场机制的结合、石化产品的流向等都有待进一步提高、完善和明确。仅就产品与市场的接轨机制上说，国内石油石化企业没有完全建立起针对市场需求和产品用途发展趋势的产品开发机制，产品开发还是单纯的技术活动，没有与市场结合起来，一些产品和技术不得不依赖进口。二是原油加工地区分布不合理。中国油品消费高度集中在华东和中南地区，而东北三省却集中了31%的原油加工能力，西南地区基本没有原油加工，导致“东北油品南运”、“西北油品南调”，形成东北地区2/3的成品油需要外调的局面。三是改革后的原油和成品油价格机制仍不完善。过去，原油、成品油实行国家价格，不能反映市场的供求关系，使石化企业的经营活动难以适应风云变化的国际石油市场，无论国际油价升还是降，石化企业始终摆脱不了经营困难的命运。

加入WTO后这几年间，国内石油石化产品市场饱和以至过剩的局面已经有所表现。利用外资和引进技术的难度加大。国际超级跨国集团将从过去的资本垄断逐步转向技术垄断，更倾向于在中国独资建厂。中国社会科学院工业经济研究所的专家在一份研究报告中，从国家层面和石油石化产业层面提出了建议。这些建议包括，从国家层面上说，国家对重点石油石化产品实行进口专营，分销权的授让要在进程和规模上加以控制，对外商在储运设施方面的投资要从严管理；及早制定有关石油工业的法律，给予财税政策支持，规范财税环境，放宽石油石化企业固定资产投资审批等。从石油石化产业层面说，要实施集团化经营，建立现代企业制度；长期坚持降低成本的战略；改革（本文来自博锐邓正红专栏）管理体制，增强市场营销能力；改革科技术体制，加大技术创新力度等。中国石油石化工业经过几代人的艰苦奋斗和半个多世纪的持续发展，已经形成了颇为可观的经济规模和比较雄厚的物质基础，油气储量、产量等，在国内占有明显优势，处于主导地位；掌握的勘探开发等主体技术，有不少已经达到或接近国际先进水平；经过重组改制后的管理体制和经营机制发生了深刻变化，经济运行质量和效益水平有较大幅度提高，初步具备了应对国际化竞争的能力。全面开放成品油市场，中国石油石化产业困难和希望并存，挑战和机遇共生。

目前，跨国石油公司在华业务呈现出全线出击的态势。2004年8月28日，中国石油化工股份有限公司与荷兰壳牌集团以合资方式在中国投资成立了第一家成品油销售公司——“中石化壳牌（江苏）石油销售有限公司”，这也是跨国石油公司首次进入中国成品油零售业市场。该公司总投资人民币15.5亿元，壳牌的（本文来自博锐邓正红专栏）持股比例为40%，在江苏省发展500家加油站，公司经营期为40年，采用中石化和壳牌联合品牌。中石化与壳牌公司的这次合作，有助于加快中石化成品油零售业与国际经营理念和经营方式接轨步伐。

中石化与ＢＰ在南京合资建设年产50万吨醋酸项目、ＢＰ与珠海富华一期建设和二期扩建苯二甲酸项目、ＢＰ与中国合作氢燃料汽车开发项目都采用了合资合作的方式。在西气东输项目中，壳牌、埃克森美孚及俄罗斯天然气工业股份公司各自持有项目15% 的股权。除了在项目开发中采取合资方式以外，一些跨国（本文来自博锐邓正红专栏）石油公司还与中国企业成立了专门的合资公司，比如ＢＰ与中石油、中石化在中国南方不少省份都成立了合资公司，共同在当地开展石油石化业务。中海壳牌石化公司也是发展比较好的一个合资公司，它由中海油总公司持股45%、壳牌持股50%、广东投资发展公司持股５％共同组建，目前该公司拥有的南海石化项目是中国最大的合资项目。

就目前形势来看，中石化和中石油将与ＢＰ、壳牌、埃克森美孚三大石油巨头合资建立2000个加油站，虽然数量上不及中石化、中石油目前拥有加油站总量的5%，但它们进入的却是中国经济最发达、石油消费最旺盛的地区。这（本文来自博锐邓正红专栏）对于国内石油企业无疑是一个不小的挑战，同时也具有非常积极的意义：一方面，可以促进中国石化行业向国外学习，提高效率；另一方面，将打破中石化和中石油垄断成品油零售市场的局面，使市场竞争更加充分，对市场化油价的形成更加有益。

为应对2006年全面开放的成品油市场，中国成品油领域早在1998年就开始市场化。 1998年，中国石油、中国石化两大集团重组，通过重组，将原来隶属于地方行使政府职能的“石油公司”划归两大集团，按照“上下（本文来自博锐邓正红专栏）游一体化”的原则组建真正意义的石油公司。此后，两大集团销售企业相互进入对方势力范围，建设销售网络，形成市场化的竞争格局。

　　中国石化销售公司旗下共有29家省级石油公司，其中，22家是分驻长城以南各省、负责当地市场开拓和成品油供应的销售公司，7家是作为中国石化销售公司派出机构，负责资源调配，与炼油厂沟通、结算的大区公司。这22家销售公司是中央政府为做大做强民族石油工业、实现两大石油集团“上中下游一体化”战略，在1998年从各地整建制划入中国石化的。由于历史原因，划入前的销售公司多存（本文来自博锐邓正红专栏）在人员包袱沉重、管理环节过多、运营效率低、销售网点少、市场调控能力偏弱等问题；划入后，各销售公司依靠中国石化的巨额资金投入和国家给予的加油站建设权、特许经营权、允许中石油、中石化两大集团对社会批发经营单位实行资产重组等优惠政策，进行大规模扩张，其销售网点大幅度增加、市场调控能力显著增强。

1999年以来，中国石化为增强市场调控能力，在新建、改建、收购加油站方面

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