江油的发展出路在于优化产业结构-战略策划--中国农资供销网

江油的发展出路在于优化产业结构

时间：2009-11-09 14:28:22来源：[标签:出处]作者：张成

十七大报告指出：加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，是一个具有全局意义的根本性转变。四川省江油市是国家“三线”建设的重点地区之一，冶金、能源、建材、机械工业在四川乃至西部地区都占有举足轻重的地位。在新的发展形势下，推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式，对于实现江油经济又好又快发展至关重要。

江油经济发展的主要特征

一是经济总量迅速扩大，运行质量稳步提高。近年来，江油工业总产值、销售收入、工业增加值、利税总额年均增长分别达到18.9%、17.9%、21.9%和14.6%，保持了较快的增长势头，尤其是2006年工业总产值首次突破百亿大关，经济发展跃上了一个新台阶。经济运行质量不断攀升，利润总额不断扩大。

二是产业结构不断优化，优势产业逐步形成。江油工业具有明显的主导产业特征。2006年, 冶金、建材、能源这三大优势行业的总产值达77.17亿元，占全市工业总产值的75.62%。近年来，江油的非国有工业快速发展。2006年，全市股份制工业实现总产值73.66亿元，增长30.6%，占规模工业总产值的72.2%，占绝对主导地位。改变了过去国有工业一统天下的局面，已形成国有工业和非国有工业齐头并进发展的良好格局。

三是产品结构单一，初级产品占主导地位。除中坝酱油、诗仙阁酒外，江油在省内、国内真正叫得影响的名牌产品太少，而技术含量较高的产品更是微乎其微。江油工业产品科技含量低，结构不合理，原材料和粗加工产品多，高技术和名牌产品少。

四是积极发展循环经济。按照减量化、资源化、再利用的总体要求，以能源、冶金、建材等行业为重点，全面推行清洁生产，积极推进工业废弃物的综合利用。全面落实节能降耗任务，着力抓好年综合能耗3000吨标准煤以上重点企业的节能工作和重点排污企业的减排工作。淘汰落后生产能力，把节能减排指标完成情况纳入全市经济社会发展综合评价体系，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长，切实保证节能减排、保障民生等工作所需资金投入。

五是大力发展非公有制经济。进一步放宽投资领域，引导民营企业向相关的园区集聚，鼓励民营企业参与园区专业化分工协作。按照滚动淘汰的原则，重点扶持20户民营中小企业加快发展，促进民营企业向科技型、外向型、规模化方向跨越。引导民营企业加大技改力度，不断提高技术和装备水平，逐步实现由粗放经营向集约经营转变，形成一批原创型民营高新技术企业。

（二）积极推进农业产业化，统筹发展城乡经济

一是大力推进农业产业化经营，精心培育优势主导产业。多渠道增加对农业的投入，按照“改造传统农业、壮大优势产业、发展新兴产业”的思路，重点培育蔬菜、优质粮油、畜牧、水果、中药材等五大优势主导产业。依靠现代科技改造传统农业，大力推进农业示范园（片、点）建设，建立健全农业科技、信息服务体系。推广资源节约型农业技术，发展循环农业、生态农业。

二是加快建立健全统筹城乡发展的制度体系。促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、符合农村特点的金融体系在农村发育、社会保障向农村覆盖、现代城市文明向农村辐射，逐步形成以城带乡、城乡联动的发展格局。大力发展农村二三产业，充分挖掘各乡镇的区域经济、文化、旅游资源，突出各自特色和优势，统筹城乡经济发展。

（三）不断拓展服务业发展领域，全面提升服务业发展水平

一是发挥资源优势，培育壮大文化旅游业。深度挖掘李白文化内涵，重点加快李白故里、窦圌山、武都水库涪江六峡、老君山、乾元山等风景名胜区及景点的开发、保护和配套设施建设，打造旅游精品景区，把江油打造成全国文化旅游的重要目的地。

二是依托现有基础，改造提高商贸流通业、餐饮业等传统服务业。大力发展连锁经营和电子商务，提高市级和区域商业中心商业集聚度，发展城镇和社区商业，构筑多元化商业服务新平台。发展新型批发贸易，加快批发业态创新，重点发展总代理、仓储式、竞价拍卖、网上交易等贸易形式，提高国内外著名品牌消费品在江油的集聚度和辐射力。

三是适应消费需求变化，大力发展房地产业、社区服务业、中介服务业等新兴服务业，促进新兴服务业快速发展和结构升级。以

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