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制度创新的春天

时间：2009-11-09 14:50:22来源：[标签:出处]作者：吴慧

制度创新的春天

如果要问在中国做什么最难，我的回答是：做企业最难！

　　现在很多人喜欢拿国外企业说事，与国际接轨都快成了口头禅。但是平心静气想一想，中国企业是在短短的30年里，走过了西方企业过去50年乃至100年走过的道路。在一个被极度压缩了的时间和空间里，无论是生存还是发展，都是一件很不容易的事情。

　　唯其艰难，所以盘点中国企业所走过的60年，便可以发现一些很有意思的案例，即便在西方经典的管理学教程中也很难找到适当的注解，我们可以称之为具有中国特色的管理创新。而正是这些管理创新指引着中国企业从懵懵懂懂的婴孩走到了而立之年的今天。

　　盘点中国企业管理创新的得失，最好的途径莫过于从制度着手。在整个中国市场经济的画卷中，最富生命力的便是它所探索、形成的一系列制度，或者叫规则。展望这幅绚丽的画卷的时候，是这些制度与规则让我们沉醉！

　　制度往往承载着管理创新的最初萌芽。最早我们可以上溯到“鞍钢宪法”：1960年3月22日，毛泽东亲笔批示：“鞍钢宪法在远东、在中国出现了”。“鞍钢宪法”的内容是“两参一改三结合”：干部参加劳动，工人参加管理；改革不合理的规章制度；工程技术人员、管理者和工人在生产实践和技术革新中相结合。从本质上讲，“鞍钢宪法”是一次制度上的革新，通过上升到“宪法”这样一个层次，对管理创新加以确认和提升。但是，由于特定的时代背景，鞍钢宪法被赋予太多的政治色彩，从而影响了它在企业管理实践中的价值和作用。

　　制度也可以成为颠覆计划经济的工具。今天我们知道，中国最早对计划经济体制进行反思的不是思想家，而是实践家。是小岗村的十几个泥腿子农民首先对计划说“不”，然后用他们的血手印在一个攻守同盟的协议上盖上了中国改革元年的烙印。这些农民改变了游戏的规则，他们用自己最朴素的制度诠释了他们对于效率和效益的理解。制度之所以能够成为创新的推动者而不是晴雨表，深层的原因是制度本身可以赋予创新一种从形式到内容的突破，并且使得这种突破成为必然而不再是一种偶然。