海南省2009年饲料兽药工作亮点和2010年饲料兽药工作重点
时间：2011-07-28 00:00:00来源：中国农业咨询网作者：孙勃然
一、饲料兽药工作亮点（一）饲料生产保持稳定增长。饲料业经受了诸多不利因素冲击和考验，继续保持良好增长势头。全省饲料产量达159.9万吨，总产值40.45亿元，同比分别增长10.4% 和3 .4%。饲料增长其内在推动力，一是市场需求量增加拉动总量增长；二是新增企业和规模企业增加产量提供支撑，约占行业生产总量的70%。饲料工业直接和间接带动近3万人就业。（二）饲料兽药质量显著提高。实施饲料、兽药质量专项监测。全省抽检各类饲料样品650批次，检测项目为盐酸克伦特罗、三聚氰胺等违禁药物和卫生指标等，饲料总体合格率达95.5 %，比2008年饲料总体合格率提高1.2个百分点。抽检兽药及药残留样品290 批次，兽药平均合格率为65.4％，去年同期的62.9％的上升2.5个百分点，兽药残留检测合格率100%，同比持平。（三）饲料产品结构进一步优化。引导饲料生产企业按照市场和多元养殖结构的要求，在稳定配合、浓缩、预混等三大类饲料的基础上，适度增加水产膨化料、微生物添加剂、传统文昌鸡育肥配合饲料等品种，逐步形成适应养殖业不同动物种类需求的猪料、禽类料、水产料及其它动物料共同发展的多样化品种结构。（四）饲料兽药专项整治取得成效。组织全省开展以“保障饲料安全，推进健康养殖”为主题的饲料执法年行动。依法取缔3家未经行政许可非法加工预混料和动物源性饲料企业，依法查封3套饲料加工设备和16吨问题饲料及一批原料，同时依法查处2家饲料生产企业违规使用大豆膦脂，现场查封无产品标签的大豆膦脂约8.4吨，共罚款10万元上缴财政，还通报了一批饲料质量监测不合格产品和经营企业名单，接受社会监督。兽药专项整治，重点加强对全省兽药生产、经营和养殖环节兽药安全监督检查。全省8家兽药GMP认证生产企业检查监测率达100％。950家兽药经营企业检查监测率达100％。全省检查奶牛养殖场及牛奶加工企业4家，监测率达100%。检查重点规模养殖场910个，占应检查监测率的100%。查处违法违规案件25起，处罚金额5.2万元。 二、2010年饲料兽药工作思路和重点2010年将是畜牧业经历市场波动后恢复平稳、理性发展的一年，也是我省无疫区金字品牌产生强大效应的第一年。随着全球经济回暖，国内经济快速发展，中央及省委省政府将不断加大对畜牧业的投入，一些优惠扶持政策将会继续加大力度实施，这为我省畜牧业持续快速发展起到强大推动作用，也为饲料兽药业加快发展提供有利条件和市场空间。（一）指导思想：以科学发展观为指导，以保安全，促发展为工作目标，以抓执法、抓监管、抓源头、抓基础为手段，不断优化产品结构，强化监管和执法监督，保障饲料兽药安全，促进养殖业健康发展和农民增收。（二）兽药工作重点1、开展兽药饲料行业专题调研。在深入调研的基础上起草《海南省农业厅关于饲料兽药质量安全监管意见》，为我省行业发展提供指导性文件。2、加强兽药安全监管。以兽药生产、经营、使用环节为重点，每月对全省GMP兽药生产企业检查不少于5次，每季度开展至少一次兽药市场综合整治或专项检查，争取全省7家GMP兽药生产企业及1000家兽药经营企业检查监测率达100%。3、实施兽药质量监控。计划完成部、省级下达抽检监测兽药、畜禽及生鲜奶样品200批次，定期发布兽药质量及兽药残留状况报告，集中精力突破重点和难点，使饲料兽药生产经营状况明显改善，争取兽药质量合格率同比提高3—5个百分点。4、加强兽药行政许可和执法监督。严格执行《兽药管理条例》和《兽药经营管理规范》，进一步规范《兽药经营许可证》管理，严格准入条件和审批程序，逐步推进兽药经营单位GSP认证工作，通过执法监督检查，淘汰一批不符合条件的兽药经营企业，优化兽药经营网点布局，提升行业整体水平。5、加强兽药使用监督指导。重点检查和指导养殖企业和农户建立用药记录制度，完善兽药使用档案，严格行休药期规定，确保养殖产品安全用药，争取全省兽药使用单位检查覆盖率达到80%以上。6、推进饲料兽药监管平台建设，实行饲料兽药管理政务公开，包括行业准入、行政审批，行业信息，生产经营监管及企业不良记录等信息公开，接受社会监督，促进企业依法生产和经营，监管平台已委托农业部信息中心广域济民技术中心进行前期软件研发。二、饲料工作重点（一）加强饲料产业化政策研究，协调解决行业发展中突出问题，增强企业核心竞争力，促进饲料业“四个转变” 即从数量速度型向质量效益型转变，从粗放生产型向集约生产型转变，从资源消耗型向资源节约型转变，从依靠粮食型向各类农副产品并举型转变，不断提高企业盈利和行业整体经济水平，争取全省饲料产量和产值同比分别增长10%和6%。（二）宣传贯彻国家新修订出台的《饲料和饲料添加剂管理条例》。以新条例出台为契机，组织饲料行业和市县监管部门开展学习宣传新条例活动，深刻领会新条例实质内容，明确饲料生产企业、经营者是饲料质量安全的第一责任人，明确饲料和饲料添加剂生产企业的全程质量控制义务和各级主管部门监管责任，不断强化饲料从业者的法律、责任意识和对新条例的执行力。（三）贯彻执行农业部最新公布的《饲料添加剂安全安全规范》，引导饲料企业和养殖单位严格执行《规范》第一批公布的氨基酸、维生素、微量元素、常量元素等四大类73个饲料添加剂品种在配合饲料或全混合日粮中规定的添加量标准，科学合理使用添加剂，杜绝超量添加使用铜、铁、锌等微量元素，提高饲料和养殖产品质量安全水平，保护生态环境。（四）加强饲料质量安全专项监测。在全省范围内实施饲料质量安全监测计划，提高饲料质量监测技术水平，计划完成部、省下达饲料抽样监测500批次，争取饲料质量合格率同比提高2个百分点。（五）加强饲料安全监管。以防范重大饲料安全事故为重点，突出生产、流通和使用环节的监控，采取实施季度性集中整治和每月重点检查相结合，对制售假劣饲料和人为在饲料中添加瘦肉精、三聚氰胺等违禁药物及非法添加物的违法违规行为，继续采取严厉打击的高压态势。在生产环节，重点加强获证企业后续管理，着力完善企业生产记录和质量自检制度，产品质量追溯制度、不合格产品召回和销毁制度，严厉查处无证、无号、无标的“三无”违法饲料加工企业。全省60家饲料生产企业监控检查率达100%，企业生产持证率达成00%，推行产品质量承诺企业达100%。在饲料经营环节，以饲料及原料集散地和主要使用区域为重点，协调相关部门联合开展饲料安全专项整治行动，禁止经营环节拆包、分装、加工饲料和饲料添加剂，收缴 “三无”饲料产品，关闭不具备资格条件的经营企业和小作坊式加工企业，依法铲除制假售假、生产销售违禁药物的黑窝点及销售网络，净化市场环境，全省800多家饲料经营企业监控检查率达100%，推行质量承诺经营企业达80%以上。三是在使用环节，加强养殖企业隐藏使用违禁药物的情况进行监督检查，杜绝在饲料和动物饮水中超范围、超剂量使用兽药和饲料添加剂，努力降低饲料质量安全风险，确保饲料和养殖业安全。全省规模畜禽养殖场监控检查监测率达80%以上。（六）加强协调，积极争取今年在省政府支持畜牧业发展资金和农业产业化支持资金中列项安排支持8—10家规模饲料生产企业，选择培育3—5家饲料骨干企业发展成为省级以上农业产业化龙头企业。
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