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打造花木产业的“航空母舰”
时间:2011-09-22 00:00:00来源:中国乡村网作者:郎
名花异木,争奇斗艳;节水系统,播雨洒露;克隆苗木,晶莹翡翠……行走在河南省鄢陵县名优花木生产科技园区,如一次科普之旅,按标准化生产的花木让人大开眼界。 经过3年多的建设,鄢陵名优花木生产科技园华丽现身:栽植花木1.5亿株,引进国内外花木新品种120多个,实现土地流转面积9.5万亩,完成总投资 13.5亿元。2010年9月被国家标准化委员会命名为国家优秀农业标准化示范区。 鄢陵发展花木产业雄心勃勃,力争成为产业发展的旗舰,打造规模突出、集群效果明显、科技水平一流的名优花木园区是实现“旗舰目标”的重要突破口。 建设花木产业的制高点 2007年,对于鄢陵花木业来说,具有划时代的意义。为保持鄢陵花木产业的领先地位,县委、县政府提出了“二次创业”的口号,以加速花木产业的提档升级。 作为特色优势产业,从上世纪90年代起,鄢陵把花木产业作为一项调整农业结构、增加农民收入的战略举措来抓,促进了花木产业的快速发展,在全国享有很高的知名度,但是,高档次的花木生产比例和亩均产出效益并不高。鄢陵县委书记袁宝根认为:“当时的鄢陵如果不树立忧患意识,不采取积极措施,鄢陵花木产业的比较优势就会逐渐淡化,甚至丧失。鄢陵要加快发展,老百姓要尽快致富,只能靠比较优势。鄢陵花木产业的变革势在必行。” 鄢陵首先创新发展方式,启动了名优花木生产科技园区建设,着力打造花木产业的“航空母舰”,带动全县花木产业提档升级,以巩固花木行业的全国龙头地位。 2007年8月15日,园区建设动员大会召开,由县委书记任园区建设指挥部政委、县长任指挥长,28个县直属部门和两个乡(镇)为成员单位,以确保各项工作的协调与落实。 园区启建伊始,目标就不同凡响:建成全国最大的花木标准化生产区、集约化示范区、新优品种展示区、生态旅游观光区,在继续扩大花木生产总量的基础上,引领全国高档花木产业;探索新农村建设的路子,确保土地增效、农民增收、企业受益。 至此,这个涉及4个乡(镇)42个行政村,耕地面积10万亩,承载着鄢陵人希望和梦想的花木科技园区开始建设。 建造全国一流的花木科技园区 建设如此大面积和如此高目标的花木科技园区,对鄢陵来说,是一次自我挑战,更是一次开拓创新的非凡之举 鄢陵首先确立了“高起点启动、高标准运行、高投入保障”的设计理念和“科学可行、突出特色、体现品位、注重效益”的基本原则,先后聘请河南农业大学、复旦大学、河南大学的专家进行论证,按照“建造河南第一、全国一流和国家5A级风景区“的标准,围绕品种选择、种苗标准、种植模式等方面,制订出了科学合理的规划方案;其次依据规划方案,确立了科技园的总体建设思路,即让花木改善生态、让生态承载旅游、让旅游激活三产,将花木生产、生态旅游、新农村建设三篇文章一起做,探索”三农“工作的新路子;还确定了园区建设的指导思想——坚持以市场为导向,以效益为中心,以科技为支撑,以招商引资为主体,加速一产与三产的有机融合,从而促进县域经济快速发展。 专家评价说,鄢陵名优花木生产科技园一开始就定位于优势突出的生态园、创业园和新农村建设的先行区,科学的定位注定了成功的必然。 破解土地流转规模经营的难题 花木科技园区目标确定后,面临的首要问题就是如何实现土地的适度规模集中,这是发展现代农业、产业突进的先决条件。鄢陵县把园区建设与加强农业、繁荣农村、富裕农民相结合,积极推进土地流转,破解了一大难题,形成了一大亮点。 在没有现成土地规模流转模式可资借鉴的情况下,鄢陵认识到,做好群众工作,是确保群众转地不失业、转地不失利,赢得群众理解和支持的关键。他们逐户深入细致地做工作。除各级党委、政府和有关部门在做工作外,入驻园区的企业同样在做工作。入驻园区的泽城花木有限公司把他们租赁土地涉及的两个村60岁以上群众的生日都记下来,每逢过生日的时候就给这些老人发红包,每年“重阳节”,还搞一次聚餐活动,加强了企业与群众之间的联系。有部分企业出资帮助务工农民加入养老保险等,解决了他们的后顾之忧。 同时,他们制定了合理的流转制度。在“依法、自愿、有偿”的大原则下,坚持流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、流转合同规范化,农户与村委会签订土地流转委托书,委托村委会统一与企业签订土地流转合同,在租金、期限、责任等方面作出具体规定和明确要求。土地的有序流转让农民实现了增收,除每年一亩地可以收获700元左右的土地租金(园区内的土地租金每4年上浮5%)外,群众还可以通过在园区打工,每人每天获得30元到50元不等的工资,群众说,这比咱一家一户种地划算。 整个园区建设过程中,没有发生一起群体性事件和越级上访事件,这涉及到6个乡(镇)土地的流转,实现和谐堪称奇迹。 栽下梧桐树 引得金凤栖 花木科技园能否发展,关键在引进项目。而能否吸引人进来,关键在于发展环境。在全县财力并不宽裕的情况下,鄢陵拿出8000万元,大力发展园区基础建设,为企业提供现代化技术服务。完善的基础设施和良好的创业环境极大地吸引了全国各地花商和企业家来鄢陵投资创业。目前,园区已经扩大到6个乡(镇)65个行政村,耕地面积15万多亩,共有161家企业入驻园区,外地企业占到3/4。 在招商引资和项目建设方面,鄢陵县采取“借助外力、激活内力、善用上力”的办法,“举全县之力,集全民之智,倾力打造名优花木科技园”,广泛发动乡镇及县直各单位对园区进行招商。借助外力,就是重点吸引县外、市外、省外的大企业投资园区建设,进行创业发展;激活内力,就是积极吸引本县的花木企业、种植大户入驻园区,开展“二次创业”;善用上力,就是努力争取国家农业产业化方面的项目投向园区。 为了保证科技园内花木产业的档次和水平,鄢陵县在招商引资中适当提高门槛,要求进入园区的项目必须是花木产业类和观光旅游类项目,必须是市场带动型和产业配套型项目,必须是投资规模大、带动能力强的长线投资型和稳健成长型项目。 谈到科技园区的环境,入驻园区的天亿林牧公司董事长陈瑞君由衷地说:“到鄢陵发展真是一个十分正确的决策,园区的规模和档次本身就具有明显的品牌效应,对我们的产品销售有利。”
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