8月21-22日，全省种业发展重点工作推进会议在佳木斯市召开。各市地种子管理处、省农垦总局种子管理局主要领导，省骨干种子企业负责人，省种子管理局各科室负责人共50余人参了了会议。会议由省种子管理局副局长李秀春主持，省种子管理局局长由天赋作重要讲话。会上各市地处长汇报交流了各地工作情况，并就做好下半年工作提出了很好的意见和建议，同时，与会代表对推进现代种业发展进行了研讨，参观了佳木斯市种子管理处新品种试验示范展示基地。

　　由天赋指出，全省现代农作物种业建设扎实推进。主要体现在以下四个方面： 一是贯彻落实种业发展意见进展顺利。上半年，黑龙江省进一步加大贯彻落实国务院《意见》和省政府《实施意见》力度。重点抓了四项工作：召开专题会议推动落实。3月18日，省农委组织召开了推进会议，进一步推动贯彻落实国务院《意见》和黑龙江省《实施意见》。4月9日，又召开了推动全省种业科企合作、种业强强联合专题研讨会议，推进企业兼并重组，促进科研院校与大型企业建立技术创新联盟。分解任务促进落实。5月4日，省政府办公厅印发了《黑龙江省人民政府办公厅关于落实省政府关于加快推进现代农作物种业发展实施意见有关政策措施分工的通知》，将省政府《实施意见》细化分解为44条，落实到31个厅局共同推进。同时，省农委按照省政府办公厅《通知》要求对涉及农委牵头和参与落实的42项政策措施进行细化，整理成38条，分解到科教处、计划处、财审处和省局等12个相关处室牵头和参与落实。编制规划推动落实。在深入调研和广泛征求意见的基础上，初步完成了《黑龙江省现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》的编制和论证工作。地方政府扶持落实。佳木斯、齐齐哈尔、黑河等15个市县出台了种业发展规划，哈尔滨、鹤岗等市县正在积极推进，近期种业发展规划也将出台。二是种子执法“三大行动”成效显著。今年，按照农业部要求，黑龙江省继续深入开展种子执法年行动，上半年，重点开展三大行动”，一是冬季种子企业督查行动；二是春季种子市场专项治理整顿行动；三是夏季种子生产田巡查行动 。在开展“三大行动” 中，创新工作机制，重点开展“五查”，即上下联动结合查、组织市地异地互查、对重点种子集散地开展督查、种子生产基地巡查、下沉工作重心倒查。三是农业生产用种保障有力。全省共准备五大作物种子8.3亿公斤，做到了品种全、数量足、质量好、适宜对路，有效保证了农业生产用种需求。去年11月份以来，各地对短缺的品种积极组织调剂，共从省外调入玉米种子2141万公斤，保障了黑龙江省玉米种子有效供给。全省落实救灾备荒早熟玉米、大豆、水稻、马铃薯种子贮备350万公斤，今年救灾动用国贮155万公斤，省贮88万公斤。四是优质品种选育推广力度加大。审定了一批新品种。按照品种审定标准，严格审定通过了5种主要农作物的80个新品种，登记通过了52个新品种。重点推广了一批主推品种。年初，制定发布了《黑龙江省2012年主要粮食作物高产优质品种区域布局规划》，确定了133个适宜不同生态区种植的主栽品种、搭配品种和苗头品种。孵化提升了一批大品种。向省财政申请资金1500万元，设立了优势主导品种孵化提升项目。在专家组论证和广泛征求意见的基础上，确定并组织实施对省内近年审定的、能够与国内、外优势品种相抗衡的克单14、鑫科玉1号、久龙14、龙粳31、五优稻4号等品种进行孵化提升，迅速扩大这些品种的推广种植面积，解决黑龙江省玉米、水稻、马铃薯不同生育期优势品种推广速度慢的难题。目前省财政厅已原则同意予以资金支持，项目实施后可创造经济效益17.52亿元。

　　由天赋强调，在肯定上半年全省现代农作物种业发展成绩的同时，我们也清醒地看到，黑龙江省种业发展整体水平还很低，存在产学研脱节、优势品种不突出、企业整体实力不强、市场秩序需要进一步规范等一些亟待解决的矛盾和问题。黑龙江省作为农业大省特别是种子使用大省，加快发展现代农作物种业，建设现代种业强省，事关“三农”工作和经济社会发展全局，意义十分重大。是加快现代农业发展的必然要求，是促进农业科技进步的必然选择，是顺应种业国际竞争的必然趋势。各地要切实认清黑龙江省现代种业发展存在的差距与不足，进一步增强加快种业发展的紧迫感；切实提高对现代种业发展重大意义的认识，进一步增强加快种业发展的责任感；切实抢抓国家和省扶持现代种业发展的难得政策机遇和市场需求旺盛的有利条件，进一步增强加快种业发展的使命感，加大工作力度，全面推进黑龙江省现代农作物种业又好又快发展。

　　由天赋指出，今年下半年乃至今后一个时期，全省现代农作物种业发展的总体要求是：紧紧围绕提升种业科技创新、企业竞争、供种保障和市场监管“四大能力”，培育大品种、打造大种业、强化大管护，着力构建以企业为主体、基地为依托、管护为保障、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，加快推进全省现代农作物种业发展登上新台阶。要突出抓好以下五项重点工作：一是加强自主创新，着力培育“大品种”。提升种业科技支撑能力，是现代农作物种业发展的基础，是提升种业竞争力的核心。目前，黑龙江省最薄弱的是缺乏自主创新能力，最迫切需要的是提升种业科技支撑能力，加快培育出一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性大品种。要整合科技资源。从政策和项目上引导农业科研院校与种子企业开展联合攻关，鼓励科研成果、育种资源和人才向企业合理流动，提高种业科研的集约度和集成度，建立起以企业为主体的商业化育种新体系。要加快培育新品种。重点是培育第一积温带亩产1700斤、第二积温带亩产1500斤、第三积温带亩产1300斤、第四、五积温带亩产1100斤以上的玉米新品种，第三、四积温带高产稳产、适口性强的优质水稻品种。要推动科研体制改革。按照国务院《意见》和省政府《实施意见》要求，加快推动科研教学单位与商业化育种剥离和科研教学单位要与其创办的种子企业实现剥离。二是加强种业集团建设，着力打造“大种业”。企业是现代种业发展的主体。提高全省现代种业发展水平，当务之急是加快打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术推广服务到位的“育繁推一体化”的大型现代种业集团。重点在“三个一批”上下功夫：要兼并重组一批。鼓励种子企业采取多种形式整合现有育种力量和资源，与国有科研机构实行战略性合作，充分利用公益性研究成果，走“育繁推一体化”的种子产业化发展之路。要扶持壮大一批。扶持种子企业采取购买品种、合作育种、委托育种等方式，与科研单位开展广泛合作，加快育种成果的转化。要规范提升一批。推动科研教学、推广、民营股份及家族式种子企业完善以产权制度为核心的企业组织制度和企业管理制度，改进企业产权和治理结构，建立健全激励约束机制，树立品牌意识，培育企业文化，增强控制力和执行力，积极承担社会责任。三是加强基础设施建设，着力建设“大基地”。黑龙江省是农业大省，用种量大，年需农作物种子12亿公斤左右，其中，需种子企业供种6.5亿公斤左右，要保障如此数量的种子供给，必须有稳定的种子生产基地，尤其要有“四化”标准的早熟玉米制种基地。在早熟玉米制种上，黑龙江省有基地、有基础，但基础差、条件差，必须提到“四化”基地建设的首位加以建设。要制定种业“四化”基地建设布局规划。根据黑龙江省农作物品种六个积温带、十个生态区域的分布特点，结合各生态区玉米、大豆、水稻、小麦和马铃薯的生产现状，制定制种基地建设布局规划。要加强基地基础设施建设。统筹国家和黑龙江省种子工程、千亿斤粮食产能工程、农业综合开发等项目，多渠道筹措资金，支持有实力的“育繁推一体化”种子企业在种子生产优势区域，通过土地流转、长期租用等方式建立相对集中、长期稳定、具有一定规模的“四化”种子生产基地。要推进种子生产机械化。根据省政府《实施意见》中有关要求，争取省财政厅等有关部门支持，尽快将种子制种所需农机具纳入补贴范围，同时，充分利用农机专业合作社开展联合制种，实现种子生产全程机械化。四是加大良种推广力度，着力巩固“大粮仓”。实现粮食持续增产，迫切需要抓好良种的推广应用。关键要把握好三个环节：要严防品种越区种植。各级种子管理部门要加大宣传和指导服务力度，教育农民克服麻痹思想和侥幸心理，增强农民适区使用优良品种的自觉性。要严控越区品种流通，禁止越区品种下地，切实保障农民用上安全放心种子。要加快新品种推广。各地每年都要分作物、分区域确定主栽品种、搭配品种和苗头品种，引导农民科学选用优良品种，充分发挥优良品种的增产增收作用。要提升新品种示范展示园区建设标准。要坚持继续深入实施农业良种化工程，尤其在良种化工程新品种示范展示园区建设和管理上，要创新思路，要上标准、提档次，把示范展示园区建成新品种示范展示的基地和农民选用新品种的窗口，要在现代农作物种业发展和现代化大农业建设中发挥重要作用。五是加强种子管理，着力强化“大管护”。维护正常的种子市场秩序，关键在于加强种子管理，强化市场监管。要严把市场准入关。要严格规范品种试验、审定和种子生产经营许可行为，严把种子市场准入关。要严格市场监管。要针对种子市场上出现的走街串户销种子、地下传销、隐蔽经营等新情况、新问题，研究探讨新路数，彻底堵塞黑色流通。要扩大对种子生产经营的监督抽查和市场检查范围，尤其是要与公安、工商等有关部门要密切配合，形成严打合力，坚决防止省外假劣种子流入黑龙江省，坚决防止假劣种子流通下地。同时，对涉嫌犯罪的种子案件坚决移交公安司法机关依法追究刑事责任。要强化种子管理体系建设。没有变更名称和参照公务员管理的种子管理机构，要积极争取支持，将种子管理机构名称变更为种子管理局，并纳入参公管理，同时，进一步明确和强化种子管理机构职能，健全种子管理机构和队伍，保障工作经费，形成上下协调贯通、职责明确、手段先进、监管有力的现代种子管理体制。

　　由天赋要求，要突出重点，做好当前种子工作。秋收在即，种子作为粮食之母，确保种子丰收至关重要。下半年，要重点做好以下几方面工作：一要千方百计夺得种子生产好收成。下半年，气候形势不容乐观，夺取今年种子生产丰收还面临很大压力与不确定因素。一方面是气象条件不容乐观。根据省气象部门预报，受台风北上间接影响，极易发生强对流天气，9月份虽气温比去年和常年略高，但秋霜比正常略早，预计比常年早1～3天。另一方面是病虫草害有偏重发生态势。目前，黑龙江省部分地区已经发生粘虫虫害，据专家会商分析，今年玉米螟、稻瘟病、马铃薯晚疫病等也将偏重发生，防治病虫害的任务非常繁重。大家决不能盲目乐观、麻痹大意、掉以轻心，必须牢固树立常年抗灾夺丰收思想，狠抓“强田管、防灾害、促早熟、夺丰收”等重大措施落实，誓夺种子丰收，确保种子生产有一好收成。二要强化制种基地监管。要创新监管手段，加大对种子生产监管力度，采取明查暗访与有奖举报相结合、正常巡查与突击检查相结合的方式，组织开展打击抢购、套购专项行动，严肃查处无证和超范围生产等违法行为，取缔非法制种，确保依法生产种子企业的制种权益，保证企业种子生产收购数量和市场流通的种子质量。三要严格品种试验审定管理。要进一步完善品种试验审定机制，确保试验数据科学准确，审定结果公平公正，把真正优秀的品种尽快推向市场。要加强试验点管理，杜绝“跑点”现象，杜绝虚假数据，杜绝人情品种报审。在试验点建设上，要提高标准，严格按照试验方案保苗株数种植，加强试验人员培训，提高试验人员素质和技术水平。同时，按照农业部的要求，今后生产试验任务，将逐步由县市种子管理机构承担，进一步增强种子管理机构职能。在品种审定上，要优中选优，不求数量，注重质量，争取今年审定通过几个具有突破性的玉米、水稻品种。四要继续推动国家《意见》和省《实施意见》相关政策措施的落实。发展现代种业还有很长的一段路要走，还有一些难点问题需要解决。要进一步深化对种业科研体制改革的认识，相关政策要配套到位；创新资源要继续向企业转移，切实扶持种子企业做大做强等等，这些问题需要大家抓紧推动政策措施的出台和落实，通过出台政策措施，加大对科研单位基础研究、企业商业化育种、种子基地建设、种子管理体系的投入，推动制种保险、种子储备工作，科学务实高效推进黑龙江省现代种业发展。

　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　

（黑龙江种业信息网）