“要确保13亿多人口大国的粮食安全，中国必须多渠道支持民族种业发展。”全国政协委员许雷日前调研后提出，各级政府要对具有研发能力的种子企业，特别是常规育种企业给予政策和资金上的支持，使其更好地开展研发和创新。

　　许雷在调研中发现，2005年至2010年，中国种子产业保持了12％的年复合增长率，市场价值达380亿元人民币，但其中绝大部分被外资种子企业所“掠走”。外资种子企业之所以能够迅速开拓中国种业市场，最关键的是他们平均每年拿出营业收入的11％用于研发和创新，提升了种子企业的核心竞争力。目前，中国7500多家种子企业只有130多家具有研发能力，由于其经济收入普遍较低，在研发投入上平均只占营业收入的3％，制约了企业的发展。

　　许雷建议:国家应出台农作物育种科技企业的补贴政策，包括育种直补、良种补贴、土地流转补贴等，使育种企业享受到“育、繁种基地”的种粮补贴。同时，扶持育种企业建好“基地”和“种子库”，并扶持育种企业购置必要的种子检测仪器和设备；国家应出台农作物育种科技企业划拨土地政策，给予育出作物新品种多、质量好的育种企业划拨一定数量的耕地，使其能够有自主承包权的“育、繁种基地”，促进其稳定发展；国家应出台农作物育种科技企业贷款优惠政策，降低育种企业贷款利率或实行贷款利息补贴，适当延长授信时间。国家应建立农作物育种科技企业政府投入机制，并形成制度化，对成果显着的育种企业给予重奖。（程丽红，李树果）