日前,王尹乡王新村“四议三双”暨村“两委”述职大会召开,50多名党员群众整齐就座,30多名镇村干部前来观摩。大会开始,村主任宣读经过党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议的议题——本村“开展优质建园和建立环境卫生整治长效机制”。请村民进行最后一议,宣读完毕,有村民站起来发表意见,然后是表决,最终以举手的方式一致通过了决议。接着是对村“两委”班子评议,一切按规则进行。这是秦安县推行“四议三双”活动的一个缩影。
秦安县在广泛调研的基础上,县上制定下发了全县“四议三双”活动实施意见、工作流程图,召开全县动员大会、村“两委”班子主要负责人培训会、各乡镇启动大会17场,“四议三双”示范观摩会17场,印发了致全县农村党员群众“四议三双”活动一封信9.8万份。目前全县428个行政村按照全县“四议三双”活动实施意见指导思想、基本原则、方法步骤、程序,凡涉及新农村建设长期规划和年度工作计划、村产业结构调整和支柱产业的规划、落实,新型农村合作医疗及养老保险、村庄整治等农村公益事业经费的筹集、组织实施与管理;两免一补、粮食直补、综合补贴等惠农政策的落实;低保户、五保户的确定及供养,政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配、发放等热点、难点问题都进行“四议”。对村“两委”班子和党员年初做出的承诺都进行了述职评议。村党组织承诺的事项,以及工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴、评议党员、评先选优等事项都进行了公开。至目前,围绕农村工作中的重点、难点、焦点问题,共提议事项561件,95%以上的提议获得了通过,428个村“两委”班子做出承诺1231件,兑现1158件,占承诺事项的94%。10271名党员参与承诺,参与面达90%,提出的16589件承诺事项中,已有14610件得到落实,占承诺事项的88%。
“四议三双”顺民意,凝心聚力促发展,秦安县通过“四议三双”活动,村干部的观念和工作方式有了新的转变,过去个别村好多工作都由村党支部书记、村主任“碰头”说了算,靠行政命令推动工作,工作难度大,群众不理解、不支持。通过“四议三双”的推行和实施,改变了村干部传统的工作方式和工作作风,形成了集中民智、群策群力、共谋发展的新局面。推行“四议三双”活动,让广大村民参与村级事务与管理,强化了村干部民主管理意识和农民群众的政治权力意识,改变了过去那种认为事不关已、高高挂起的不关心、不参与现象,村里安排的事情由过去的被动接受到主动参与决策,调动了村民的积极性,增强了党员带头建设新农村、服务群众办实事的外在压力和内在动力,有力地促进了农村的稳定和经济发展。通过“四议三双”活动,使群众反映强烈的行路难、吃水难、就医难、增收难等热点、难点问题,得到有效解决。就“四议三双”活动,县委常委、组织部部长郭海军如是说:“‘四议三双’活动是贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,在新形势下进一步加强农村基层组织建设工作的重要举措,也是加强党的执政能力和先进性建设的有效载体,是密切党群干群关系,推进农村基层民主政治建设的重要途径。随着‘四议三双’活动在全县的深入推进,助推了第三批学习实践科学发展观的深入广泛开展,有力促进了农村经济社会发展和农村和谐稳定。”
姬芳明
京公网安备 11010202007233号
