湖北:扎实推行 “1+4+x”党务村务公开模式-村官交流--中国农资供销网

湖北:扎实推行 “1+4+x”党务村务公开模式

时间：2010-03-19 14:13:25来源：作者：新生

湖北恩施州结合山区实际，全面推行 “1+4+x”党务村务公开模式：“1”就是以县市或乡镇为单位确定统一的综合性党务村务公开日，“4”就是各村每年至少办4期党务村务公开栏，“x”就是各村在完成统一的“规定动作”外，根据自身实际，大胆创新党务村务公开的其他形式。有效解决了农村基层党务村务公开“形式单一、内容不实、范围不广”的问题。
一、以“公开日”为载体，实行党务村务综合性公开
1、精心筹备。各县市或乡镇统一制作了“党务村务公开日”会标和宣传标语，向村民发放《公开日活动指南》，营造浓厚的活动氛围。在“公开日”前，各乡镇、村通过发放《征求意见表》、召开会议等形式广泛收集党员和村民意见，确定公开重点内容。各乡镇、村要按照“公开日”制度要求，结合实际，在党务村务公开前，科学制定本乡镇、本村公开日的公开方案，并严格按方案操作。
2、严格程序。为确保“公开日”规范运作，规定当日的公开必须经过六道程序：一是村党支部书记和村委会主任分别报告上年度的工作情况和本年度的工作打算。二是村报账员报告村级财务收支与运行情况。三是村民主理财小组组长报告财务收支与运行审核情况。四是监督小组组长报告一年来全村党务村务公开的评价情况。五是党员和村民代表对村干部进行民主测评，表决村里的重大事项。
3、解决问题。对群众提出的问题，要求村级“两委”必须认真查找原因，迅速回复，并采取措施，整改落实。一是限时解答。对群众提出的问题，能当面解答的要当面解答；一时无法解答的，指定专人对所提问题进行核实后15日内答复；村级组织无法解决的重大问题，以书面形式向上级有关部门请示，寻求解决办法，并在1个月内答复。二是专班落实。建立健全民主理财小组和党务村务公开监督小组，负责监督“公开日”制度的落实。三是领导参与指导。每年的党务村务公开日，县市领导，相关部门及乡镇（街道办事处）负责人必须到各自的联系村，对活动进行现场指导，协助解决有关问题。
二、以公开栏为平台，实行党务村务四季公开
1、规范公开内容。公开内容要求做到“四必须”：一是有关法律法规《党章》和政策明确要求公开的事项，必须公开。二是当前党员群众普遍关心的重点、热点、难点问题必须公开。三是村民要求公开的事项，只要不违背法律政策规定就必须公开。四是公开内容必须及时更新。
2、规范公开时间。根据实际情况和党员群众要求，本着“时效、适用”的原则，规范党务村务公开时间。一是切实做好一年一度的统一综合性公开日工作。二是每季度至少公开一次常规性党务村务事项，并做到重大事项分阶段连续公布。三是经济条件较好，集体财务往来较多的村每月公布一次财务收支情况。四是涉及农民利益的重大问题以及群众关心的重要事项要及时公开，发展党员、党员年度考评情况、扶贫救济、计划生育、村民建房、村干部工资和奖金、公益费用的收缴及使用等情况要随时公开。金通军