今年元旦，拉堡镇基隆村下屯新集市落成开业。据基隆村党支书刘明琪介绍，仅新集市一项，下屯人可实现人均分红1000多元。
乡下人办集市，这是下屯新农村建设的一个创新。基隆村下屯村小组地处城乡结合部。2007年，基隆村委决定实施“城郊型”新农村建设模式，以下屯村小组为试点，以村民土地集体入股的形式实行土地集中经营。由于不了解实际情况，刚开始近80%的村民都不同意。后来，村小组理事会通过发放征求意见表、召开“户代表”座谈会等形式广泛征求村民的意见。2008年，通过村民小组大会表决，成功将全小组300亩土地集体入股。集中经营后，成功引进了企业，形成物流仓储、生态农业观光旅游建设、新村建设“三大板块”。“三大板块”建成后，下屯集体年收入将达200万元，年人均分红将达10000元。
基隆下屯的民主路线是柳江县推行六民工作法进程中最成功的一个典范。
柳江县辖1个乡11个镇，共有村委会127个，村民小组1834个。村民小组作为村委领导下的村民自治最基本的单位，独立掌握着大量的集体资产。长期以来，由于利益诉求各异，村小组间聚居地较分散等因素,致使村民小组的事务及所独立掌握的集体资产即便是通过了村民代表大会的表决，群众拒不执行的现象时有发生，形成了村委会与村民小组“两张皮”的现象。
如何破解村组二元结构、推进村组一体化?柳江县委深刻认识到，要以村民小组为主体进行决策，必须建立与之相适应的基层管理运行方式，充分调动基层党员群众共同参与的积极性和创造性。2008年，一套以村民小组为议事单位的“六民工作法”应运而生——即:民主提议，聚民情，把建议收上来。民主商议，聚民愿，让思路顺起来。民主审议，聚民策，让过程亮起来。民主决议，聚民意，把事情定下来。民主实施，聚民力，把事情办下来。民主监督，聚民心，使结果明起来。
穿山镇木团村是个典型的“糖蔗村”，每年糖蔗产量都在10万吨以上。2008年，镇里决定修一条12公里的蔗区路，涉及7个村民小组，村委会原来按照镇里的方案组织实施。由于蔗区路路线的走向导致各村民小组受益面不均，各村民小组争执不下。为此，村委组织各村民小组召开村民小组会，拿出了第二方案，群众觉得较满意，蔗区路得以顺利施工。
“其核心是把决策权下放到屯一级。它无形中放大了自然屯的权利，把决策权交给了群众。”县委组织部有关负责人介绍，六民工作法推行后，村里把群众的事交给群众自己议、自己定、自己干，群众的意志得到充分地反映，主动筹款、投劳，踊跃投身新农村建设。
2009年以来，该县通过以村民小组为单位开展新农村试点建设,政府投入引导性扶持资金200万元，村民小组发动农民自筹资金2446万元，投工投劳272万人次。
县有364个村民小组进行了村庄道路硬化达150多公里，极大改善了村容村貌。百朋镇怀洪村下伦屯、里雍镇广实村岩冲屯、三都镇白见村板朝屯等4个村屯，相应获得“全国农业旅游示范点”、“全国文明村”、广西“十大魅力乡村”、广西“十佳生态榜样村”。
李燕玲
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