建华村农民公园内“复制”了五亭桥等扬州知名景点（资料图片）。

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　　江都区渌洋湖村党委书记张福龙、邗江区建华村党委书记朱快乐、宝应县泾河镇大同村党支部书记陆书永……他们都是乡村干部，因为坚持服务群众、服务党员、服务科学发展、服务社会管理，得到了广大群众的认可。他们认为，乡村干部面向最基层群众，需要有扎实的解决实际问题的能力，要靠实实在在的服务行动来体现。

　　宝应县泾河镇大同村

　　连开18天会解决“调田风波”

　　“虽然我早知道这项工作难以开展，实际遇到的困难还是超出想象。”宝应县泾河镇大同村党支部书记陆书永，1999年7月从南京农业大学园艺系毕业后，成为泾河镇农科站的一名技术员，同时在大同村任村干部，是扬州市第一批大学生村官。2009年大同村党组织换届，他通过公推直选，成为村党支部书记。

　　到大同村工作不久，陆书永就遇到了重新分田的任务。有一组村民，无论村干部怎样动员，就是不同意调田方案。对此，他利用晚上时间到这个小组召开村民座谈会，彻底弄清原因。

　　没想到这座谈会一开，村民们七嘴八舌地说开了，一直讲了3个多小时。回去以后，陆书永立即对群众反映的问题进行了梳理，对反映村集体的积存问题进行了反思，明确了答复意见；对反映的村民相互间的矛盾，在第二天就了解具体情况，并作了初步调解。

　　第二天晚上陆书永又继续开会，就群众反映的问题进行答复，并继续听取意见。就这样，连续18天，连续开了18次会议，在他的主持和带领下，硬是对村民的各种意见建议和需要协调的矛盾、解决的问题，逐一提出了解决方案和措施。

　　村民终于一致同意了调田方案。许多村民都说：“陆书记这么诚心待我们，帮我们化解了这么多积怨，如果我们再不同意，自己都过意不去了。”

　　为了从制度上建立规范，陆书永随后召开全体村民会议，选举产生了大同村第一个村民监督委员会，又成立了党群联席议事会，形成了“村两委、村民监督委员会、党群联席议事会”共同管理村务的格局。有了这些完善的平台、健全的制度，村里的大事小事群众都能有效参与。群众的心齐了、气顺了，干部做事规范了、形象也好了。

　　【点评】

　　“乡镇干部位虽卑，但责很大。群众利益无小事，只有以公心诚心去处理纠纷、以真心实意去化解积怨，才能得到群众的支持和理解。”陆书永说。

　　据市委组织部介绍，扬州市有56%的党员在农村，因此服务型党组织建设首先要在农村破题。

　　江都区渌洋湖村

　　江都“北大荒(600598,股吧)”10年达小康

　　渌洋湖村位于扬州市江都区最西北。张福龙担任渌洋湖村党组织书记以来，始终坚持“富民”理念，数十年如一日，带领党委一班人走科学发展、共同富裕的道路，使江都的“北大荒”发展成为一个名副其实的小康村。

　　1981年，张福龙租用村里的一个小铁匠铺，成立“渌洋工具厂”；经过数十年奋斗，终于打开了市场。1994年，张福龙担任了渌洋湖村的党组织书记。

　　“当官就意味着责任”，为了让全村3000多乡亲走上共同富裕的路子，他决定通过让有限的土地发挥最大效益带动村民富起来。他投资200多万元，组建了渌洋湖农林综合开发有限公司（合作社）。第一步就是土地入股，把农民的土地集中起来，统一规划、统一改造，2003年，该村成立了全省第一家真正意义上的土地股份合作社。

　　经过10年的努力，合作社家底子越来越厚：拥有耕地5200亩，发展了10个特色产业基地。如今，合作社犹如一个强大的磁场，吸引着越来越多的村民加入，逐步实现“人人有活干，家家能致富”的共同致富梦想。2012年，全村集体收入近3.2亿元，村民人均纯收入25969万元，成为“小康样板村”。

　　近年来，为了充分利用湖区的优美的生态资源，大力发展观光旅游农业，张福龙打造了渌洋湖人又一致富的项目—渌洋湖生态旅游度假村，构建了和谐友好的村居环境，取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。

　　【点评】

　　市委组织部负责同志介绍，扬州市按照“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，创新组织设置方式，让生产力中最活跃的人这个因素不游离在组织之外。

　　邗江区建华村

　　“建华之路”铺向全国文明村

　　自1993年担任邗江区建华村党委书记后，朱快乐就团结带领建华村干群治“穷根”、铺“富路”，坚持走农业合作、产业兴村、园区推动的新农村建设“建华之路”，把这个曾经的芦苇滩上的经济薄弱村，建成了人人向往的全国文明村、国家级生态村，成为带动周边村发展的龙头村、中心村。

　　推进中心村建设，必须有坚实的经济作为基础。朱快乐经过多年艰苦奋斗，成功盘活、创办弹簧厂安装公司、电器配件、工具制造等多家企业，每年给村里增加集体纯收入500万元以上。近年来，又规划建成村级工业集中区，引进电缆、机械、钢构、门窗等四大类30多家企业落户。2012年，建华村实现GDP20亿元，村集体可支配收入680万元，农民人均纯收入18500元。

　　【点评】

　　“服务群众、做群众工作”是基层干部的基本职责。在推进服务型基层党组织建设中，扬州把建设服务型基层党员干部队伍作为核心工程，突出班子配备，强化教育培养，注重典型示范，着力打造一支素质优良、能力突出的服务队伍。

　　【延伸阅读】

　　扬州建设服务型基层党组织—

　　村干从“双带”拓向“三强”

　　2010年，我市顺利完成了村党组织换届；2011年上半年，又圆满完成了乡镇党委换届，一批党员认可、群众拥护的优秀人才被推选到带头人岗位上。同时，全市对农村社区党组织书记也进行了集中培训，针对“四个服务”加强服务能力培训，引导党员干部提升服务能力，特别是提高社会管理的本领，维护农村和谐稳定。在农村，从之前的带头致富、带领致富的“双带”型村党员干部向经济发展能力强、民主法治素质强、促进和谐本领强的“三强”型党员村干部拓展。

　　通过服务型基层党组织建设，基层党员干部的能力素质结构得到调整优化，民主法制意识明显增强，做群众工作能力明显增强，促进和谐本领明显增强。