如何做好村级人口与计生工作-村官时评--中国农资供销网

如何做好村级人口与计生工作

时间：2009-10-28 15:14:27来源：[标签:出处]作者：李永

　　目前，人口与计划生育工作的重点、难点在农村。随着农村税费改革的不断深入，做好村级人口与计生的各项工作，已经是基础性的基础，认真研究和探讨新形势下如何加强村级计生工作已是一项十分紧迫和重要的课题。笔者在乡镇多年的工作实践总结后，认为做好村级人口与计生工作主要有以下几个方面：　　一靠村党支部、村委会的重视。实践证明，村级人口与计生工作要真正抓好，离不开村党支部、村委会对此项工作的重视。据调查，凡是计生示范村、合格村，党支部、村委会都十分重视计生工作，特别是支部书记、村委会主任，作为村级计生工作的第一责任人，都能肩负起充分的责任，他们大都能够将计生工作纳入村级重要工作认真重视、认真研究、认真部署、认真抓好。他们经常深入群众中做宣传、说服、教育和动员工作，增强村民的人口与计生法制观念。　　二靠村计生专干的扎实工作。村级的人口与计生工作，是农村最基层的一级计生工作，它所直接面对的是本村范围内家家户户育龄群众，工作任务十分繁重，工作内容十分多，工作的要求十分高，工作的难度也十分之大。因此，村级计生专干作用的发挥就显得尤为重要。一个村里，人口与计生工作这么多，要真正使群众满意、组织放心，村计生专干必须认认真真、扎扎实实、辛辛苦苦地努力工作，才能够真正胜任。为使村计生专干能够做到扎实工作，一是各级党政组织要在政治上给予他们关心；二是在经济待遇上给予落实和保证，使他们能够无后顾之忧地开展工作；三是在业务上加强对他们进行系统的培训，使他们全面提高计生政策、技术等项业务水平，为做好村级计生工作具备应有的素质和知识；四是要逐一落实目标岗位责任制，加强对村计生专干实际工作的考核，对工作做得好、做得出色的要给予表扬、表彰和奖励，对工作没有尽职、尽力的，要给予批评、教育，促进其改进，对实在不称职的，要及时给予调整，以促使每一名村计生专干都能认真踏实地做好工作；五是逐步改善村计生专干的工作环境和工作条件，使他们能够安下心来工作。　　三靠广大育龄群众的理解。人口与计生事业，是一项关系到国家和民族未来的千秋大业，经过20多年全社会的共同努力，我国的人口与计生事业取得了巨大的成绩，也得到了多数群众的认同和理解。但就农村而言，有相当一部分群众对计生工作仍然是被动执行并没有真正理解、真正认识、真正认同，因而，对村人口与计生工作也就难以真正参与理解和支持。进入新的历史时期，随着国家人口与计划生育法的颁布并实施，计生工作的内容、要求、任务都发生了重大转变，计生工作的思路和方法也发生了根本性变化。在这种情况下，村级计生工作，一方面需要更多地群众理解和支持，才能形成很好的工作基础；另一方面，计生工作“以人为本”的新的要求，也要求广大群众能够积极参与计生工作的事业，各项工作才能做好，离开群众的参与支持，村一级计生工作要做好就是一句空话。　　四靠多渠道地增加对村计生经费的投入。人口与计生工作，是一项具有显著社会效益的公共事业，既然是一项公益事业，就需要有一定的公益经费投入来支持，这样，才能确保这一公益事业在村级正常开展。据调查，目前村级计生工作经费的用途主要有：一是村计生专干和聘请信息员的工资报酬；二是开展随访服务、宣传教育等方面工作中必要的经费；三是组织开展村民自治、人口学校、参加各类培训的必要经费；四是用于实行计划生育免费技术服务的补贴费用；五是用于计划生育家庭奖励、救助的费用等等，就一个村而言，维持计生工作正常开展的经费一般在8000至10000元之间，经济基础较好的村投入可能要更多一些。可以从财政转移支付的专项经费中补助；可以在村级经济中予以落实；也可以考虑从县镇财政中给予适当补助进行解决一部分。　　五靠“两室合一”的服务阵地作用的发挥。村级计生工作，主要是要面对育龄群众做好各项宣传、教育、咨询和随访服务等工作。为群众开展技术服务，必须有必要的服务阵地。虽然技术服务阵地，主要靠县计生指导站和镇服务站来进行承担，但为方便群众、服务群众，村级要形成与村卫生室“两室合一”的计生服务阵地，这样，才能及时、方便、有效地做到随时随地可以为本村群众开展一些可以开展的基本服务。“两室合一”的计生技术服务室，至少在服务室内做到“ 六有”：一是有计生服务的牌子；二是有专职或兼职的计生技术服务人员；三是有计生宣传、咨询服务窗口；四是有规范的技术服务规章和制度；五是有能够为群众开展基本项目服务的设备和专用药具；六是有必须的宣传品、宣传板画、宣传咨询资料等。　　六靠上级党委政府的有力支持。村级人口与计生工作，虽然主要依靠村民进行自治，但没有上级党委政府的有力支持和有效指导　　也是很难真正做好的。镇党委政府对村级计生工作的支持，主要体现在六个方面：一是加强领导，切实为村级配强、配优、配全计生专干；二是舆论导向，为村级做好人口与计生工作营造良好的舆论氛围和环境；三是制定落实好政策，使村级计生工作有法规、有政策可以执行；四是制定落实好村计生工作目标管理责任制；五是对村级计生工作加强业务培训和业务指导；六是对村计生工作开展情况进行必要的考核、检查。