“史上最牛村委会”是如何炼成的？-村官时评--中国农资供销网

“史上最牛村委会”是如何炼成的？

时间：2009-10-28 15:14:37来源：[标签:出处]作者：李海超

近日，南京市浦口区珠江街道白马村的村民们反映，他们村委会耗资1000多万元的村部大楼近日落成，这样的村部大楼是否有些铺张，村民们提出疑问。浦口区珠江街道白马村紧靠城区北，昨天上午，记者在村民的带领下来到位于海院路的该村近日新落成的村部大楼前。该幢村部大楼已投入使用，楼前的大广场还在平整中。这是一幢6层高的大楼，楼外幕墙崭新光亮，一眼看去十分气派，建筑面积达上万平方米。
村委会办公楼斥资千万，村干部就十几人，人均面积达到500平方米，如此大手笔，谓之“史上最牛村委会”当不为过。不过，按照该村负责人的说法，白马村村部大楼的资金是几年积累下来的，其中主要是拆迁补偿款，而且，随着城市化建设的加快，村委会逐渐改成居民委员会，对办公场所的要求也会较高些，因此现在建村部大楼时适度超前是有必要的。言下之意，一来，这建大楼的钱并非来路不明；其次，人均面积500平方米，也不是超标，而是叫做“前瞻性”，若是以近期各地“炸高楼”作为借鉴的话，为了防止出现村委办公楼没用几年便被“推倒重建”的尴尬局面，适当超前还真是大有必要。
不过，村委会的解释看似有理有据，也完全可以自圆其说，但如此村委会大楼，恐怕仍需质疑。首先，按照村委会负责任的逻辑，俨然是一幅“我的资金我做主”的豪气，不过，这村里的财务，本该属于村民全体才对，为全体村民谋福利也才是它们的合理归宿才是，然而，拆迁付出的是全体村民的利益，拆迁补偿款的使用却丝毫不征求村民的意见，据村民透露，“村里有一条路坑坑洼洼，晴天一身灰、雨天一身泥，至今无人过问，找到村干部便说资金紧张”，何以一建造起村委会的豪华办公楼来，资金为何突然充裕到可以出手如此阔绰，甚至都能“超前”了呢? 可见，问题的关键根本不在资金，而在于村财政的开支究竟由谁说了算？又通过怎样的程序和机制来保证村财政被真正用于涉及村民利益的刀刃上，而不是被用于打造“最牛村委大楼”上。
事实上，按照“村务公开”的相关要求，凡涉及村民利益的事项，村委会都有责任公开，其中财务收支状况至少半年公布一次。村里的开支预算必须经过村民大会讨论同意，未经村民大会讨论同意支出的款项，村民有权要求村干部赔偿。假如这一条例真正落实的话，村干部还敢“超前”建造“最牛村委大楼”吗？“我的地盘我做主，村委财务村做主”，这当然无可厚非，但这个主人必须是“村民”，而不能只是“村干部”。“村干部”越权支配“村财务”，架空村民言论，无视村民需求，才是练就“史上最牛村委会”的根本所在，从这个意义上说，“村务公开”一日不落实，“村民权利”一日不归位，“史上最牛村委会”的闹剧便一日不会谢幕。武洁