农村宅基地资源收益重在长远-村官时评--中国农资供销网

农村宅基地资源收益重在长远

时间：2009-10-28 15:15:06来源：[标签:出处]作者：张燕燕

近来，围绕农民宅基地换商品楼房的现象，社会上表现出了浓厚的兴趣，其中利弊则是仁者见仁，智者见智。显然，简单地评价为好与不好，难免有失偏颇，需要对农民宅基地换来的多种利益进行细致的分析。
据报道，天津市有关方面负责人士曾就宅基地换房收益算了一笔账，在12071亩的宅基地面积总量中，新建小城镇占地8427亩，余下的3644亩则恢复为耕地。而在小城镇所占的8427亩地中，农民住宅用地为3476亩，余下的4951亩则作为商业开发用地，估值40亿元，正好与建设小城镇的37亿元资金支出平衡。从这笔账来看，农民不花一分钱拥有了商品楼房，地方政府不花一分钱建设了一个小城镇，而全社会则不花一分钱增加了几千亩的耕地，可以说是各有所得，皆大欢喜。但是，若从长远利益的观点来看，这笔账就不太理想了。因为，随着我国经济的持续稳定发展，土地作为稀缺资源，势必也会相应地不断升值。
当然，人无远虑必有近忧，重视长远利益并不意味着忽视眼前利益。农民确实需要提高生活质量，地方政府亦有义务满足农民的这一愿望，就此而言，宅基地换楼房有其合理之处。但是，必须认清此举对农民的生产、生活所造成的巨大影响，进而做出充分的准备。为此，天津市有关方面在宅基地换楼房过程中，对农民在城镇中的就业和生活保障问题予以了高度重视，为所有60岁以上的老人每月发放470元的社会保障金，80%的农民安排了就业。但是，必须看到，市场经济的发展过程中难免有波动，就业压力在发展中国家、发达国家均是长期存在的社会现象。由此，当农民在农村拥有房产和土地时，其进城就业时是有充分的抗风险能力的，并不害怕失业。而当农民的宅基地换成楼房后，其在城镇中的就业与农民工就业已不可同日而语，换言之，住在城镇中的农民完全无法承受失业风险。正是由于这一风险因素的存在，一些用宅基地换楼房的农民并不欣慰于生活的改善，而是对未来生活担忧。
从历史的经验看，土地问题之于农民的重要性，是无论怎样评价也不会过分的。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确指出：“在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。”可以说，农民土地、宅基地问题既是利益问题，更是事关全局的原则问题，绝不能为有限的眼前利益而忽略解决问题的长远方向。
汪文