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求助报告石沉大海 大学生村官为民办事难
时间:2013-01-28 09:50:09来源:中国农资供销网作者:李敏

  当官不为民做主,不如回家卖红薯。201212月,在广东肇庆市德庆县凤村镇乾相村,便有3名村官,因觉得当选后没能为村民办成什么实事,向镇党委政府提出了辞职申请。只是在这之后,他们不是回家卖红薯,而是忙着去摘沙糖桔了。

 

  压力太大无奈辞职

 

  201212月开始,乾相村村民们逐渐发觉,李少池等3名村干部很少在村委会出现,就连为前来办事的村民盖村委会公章,也由村妇女主任欧结香代劳了。

 

  很快,李少池等3人要辞职的消息传了出来。在乾相村,这可算是大新闻确实有这回事,我们已向镇里递交了辞职申请书。”201316日,李少池告诉南方农村报记者,在申请书上签字的除了他以外,还有村委会副主任董绍基和村文书廖丽忠。

 

  我当村干部有十几年了,如果不是压力太大,也不会轻易提出辞职。李少池说,他竞选村干部时,曾经承诺过要为村民解决一些民生问题,其中包括村庄周围山体滑坡隐患治理和灌溉水源整修,但至今一宗也没动工,村民怨气极大。

 

 

  求助报告石沉大海是常事儿

 

  看到网上流传的乾相村向县水务局递交的《修复堤坝资助资金申请书》,山西省晋城市泽州县南岭乡曹河村村委会副主任、大学生村官闫海波浅浅地笑了笑,类似的申请书,在他短短不到三年的大学生村官任期内也写过不知多少份,大多数申请都逃不脱石沉大海的命运,每个村子都想向上级要支持,上级经费一共就那么多,哪那么容易?得认清现实。

 

  闫海波介绍,南岭乡地处晋城南部的贫困山区,没钱搞基建几乎是附近所有村子面临的共同问题,求助报告石沉大海也是常有的事儿,却也没见谁像广东这三个村干部那样,因为没钱给村里搞基建而辞职。总能有办法的。

 

  下村工作几年来,闫海波最大的感受是,村干部们并不像网上传说得那样肥得漏油,相反,他所接触到的村干部收入低、压力大。就拿曹河村去年刚刚修建的30立方米蓄水池来说,总共花了四五万元,其中两万余元由村干部们自掏腰包先垫了,另有约两万元来自农业局一事一议项目资金扶持。

 

  不到一千元的月薪,要垫钱的地方却不少。还不如外出打工的村民,一个月至少挣两三千元。前不久,村里要收每人每年100元的养老保险费,很多在外打工的村民让村委会先垫着“9月份垫下钱,第二年五六月份才能收回,有的甚至一年、两年都不一定能收回来。

 

  闫海波给村干部们算过一笔账,30年村干部做下来,可能会有红旗村”“先进村这些没有实际经济奖励的荣誉,但收入绝对不体面,很多时候还得贴钱,村干部子女的日子可能还没有在外打工村民的孩子过得好。

 

  与闫海波一样,大学生村官徐亮(化名)也对广东乾相村的现状表示理解,他告诉记者,自己村子与乾相村情况差不多,现在最盼望能与和一个比较强势的扶贫单位结对、和一个县里的大干部结对,结对单位最好是县财政、交通、环保、林业、农业等有项目资金的单位,结对的领导最好是县长、县委书记。

 

  结对政策是徐亮所在地区,为了帮助贫困村发展出台的新举措,每个贫困村可以与县里一个局办和一名县领导结对,享受各种帮扶。

 

  手勤、腿勤、嘴勤,勤向领导汇报工作

 

  乾相村村官请辞事件中,村官辞职原因中的另一条村委会集体经济年收入仅三千多元尤其受到网民的关注。很多网民认为经济收入如此之低、村民生活如此困难,上级领导理应优先扶持。但这样的低收入在一些见过世面的业内人士——大学生村官眼中,根本算不上穷得不能过

 

  湖南省湘乡市栗山镇西山村村党支部副书记曹杰2009年以大学生村官身份刚刚进村工作时,西山村的村集体年收入约2000元,比乾相村还少三分之一。但在去年,还是2000元的集体收入,西山村却在村口的重要位置修建了一条一公里长的公路,花了26万元。

 

  村里自筹了15万元,向各个部门要了11万元。曹杰透露了向上要钱的秘诀”——手勤、腿勤、嘴勤,还要勤向领导汇报工作。

 

  为了修路,曹杰写了好几份针对不同部门的申请材料,往县里各部门跑了二三十趟,给各部门领导、工作人员说了不少好话。一个重要的原则是,不能每次去局办都盯着一件事儿跟领导死磕

 

  每次去,都是跟领导打个招呼,聊聊天,谈谈近况、汇报下工作。”“厚脸皮是曹杰的一大优点,多大的领导他都勇于向其介绍自己、介绍自己的村子。有几次上北京,他还厚着脸皮到中央部委向领导汇报过工作,没什么不好意思的,我是为村民、为村子争取利益,怕什么。

 

  但凡路过县政府、路过领导办公室,曹杰都会进去打个招呼,对方有空就聊几句,对方没空见上一面也是好的。时间久了,遇到项目申报时,累积的这些人脉关系就派上了用场,大家都认识,碍于面子多少会给点经费。

 

  湖北省孝感市孝昌县邹岗镇香铺村党支部副书记、大学生村官喻峰也有一张厚脸皮,他所在的香铺村经济条件也不好,但村里几乎每年都能给村民办一桩实事。人脉关系同样是办成事儿的一个关键因素。村委会达成的一致意见是,哪怕村干部自己贴钱也要进行必要的感情投资

 

  过年过节,一定要请在外混得不错的返乡乡亲吃饭;上级机关干部下基层,一定要热情接待,以热情感动人;村里自产的便宜土特产多往外送送,一来让对方容易记得,二来推销特色农产品。

 

  2012年村里变压器设施改建、安装路灯两个项目,就是喻峰和其他村干部一道,厚着脸皮在乡亲联谊会聚餐餐桌上筹措的经费,大家都是一个村子的,爹妈、亲戚都在村里,做做工作,再有人带个头,事儿就好办了。

 

  去年喻峰还厚着脸皮来了一个返乡创业项目。村里免费给投资人使用120亩村民撂荒的土地一年,用来种植茶叶、苗木,盈利后收取土地租金,“2013年可以收租了,每亩300元,刨去村民土地,村集体土地也能有收入了。

 

  向上要经费还须因项目制宜

 

  与手勤、腿勤、嘴勤工作法相比,江苏省淮安市盱眙县维桥乡副乡长、永华村党总支书记、大学生村官龚成向上级要经费的方法更有技术含量我们重点做好项目设计,这么好的项目让上级单位觉得不扶持都可惜。

 

  龚成所在的永华村是个典型的三无村”——无集体收入、无集体土地、无集体资产,在常人看来,这样的村子可能才是真正符合穷得不能过标准的贫困村。然而,即便在这样的村子,也从未出现过干了十几年的老村官辞职的现象。

 

  我们村的条件算是很差了,但在关键项目上也能自筹资金。去年,一个养猪致富项目给整个村子带去了希望。

 

  这个项目本质就是盖猪圈,4栋猪圈需要资金40万元,县里扶贫资金赞助20万元,另有20万元由村委会自筹。自筹经费的一个妙招是,让打算承包猪圈的村民筹钱,其支出的20万元以租金形式返还,每栋猪圈每年租金3万元。

 

  这样算下来,不到两年,村委会就能将20万元还清,此后能保证每年12万元的收入。

 

  项目方案一经报到上级部门,第一时间获得批复,这样能够让钱生钱,20万元当40万元来用的好项目,上级机关也很愿意扶持,他们也需要这种项目。龚成说,申报项目不是单纯地谈困难,每个地方都有困难,而是要用创新理念设计好项目要先研究好上级单位想要什么样的项目,再看自己村里需要什么,两者结合来设计。

 

  广东乾相村发生的村官辞职事件,龚成看在眼里,心中为老村官们感到憋屈一个村主任、村书记,如果真想做些事儿,再怎样都不可能干成这样啊。

 

  2013年春节,龚成有可能不能回家过年,村里有几个在外打拼得不错的老乡要回来,他得陪老乡们吃顿饭,没办法,贫困村就这样,宁可不回去,也得跟人搞好关系,村里建设短期内还得靠化缘

 

 

 

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