2013年中央1号文件要求，用五年左右的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2014年省委1号文件要求，到今年底全省基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。据此，全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案提出，今年4月份全面启动确权登记颁证工作，年底前全省基本完成确权登记颁证工作。2015年年底前确权登记颁证工作全面完成并检查验收。需要解释的是，所谓基本完成确权登记颁证工作，是指完成80%以上的确权登记任务或完成60%以上确权登记颁证工作任务。
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