一是使农业适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应;二是使农业适度规模经营发展与农业科技进步和生产手段改进程度相适应;三是使农业适度规模经营发展与农业社会化服务水平提高相适应。让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者,避免走弯路。