农村土地流转指的是土地使用权流转,土地使用权流转,是指拥有土地承包经营权转让给其他农户或经济组织,即保留承包权、转让使用权。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中鲜明提出了“三个不得”,即土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。